Экспертное заключение

Андреева Сергея Юрьевича,

доктора экономических наук,

директора Центра регионального развития Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

смотрите здесь.

 

Региональное отделение Общероссийского общественного движения

 «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ»

в Московской области

 

ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ РАЗВИТИЯ КООПЕРАЦИИ

 

КООПЕРАТИВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

(проект)

 

Май, 2017

 

Пояснительная записка

 к проекту

«Кооперативный Кодекс Российской Федерации»

В Российской Федерации все более осознается необходимость целостного подхода к развитию общества, пониманию места кооперации в хозяйственной деятельности страны и социальной, духовной сфере. В настоящее время в России создано и функционирует значительное число кооперативов различной специализации и потребительских обществ в самых разнообразных сферах деятельности. Однако отсутствие четкого определения  размытость, а иногда и полное отсутствие мировоззренческих оснований и принципов, методологического единства, инфраструктурного (финансового, образовательного, технологического) и институционального (законодательного и нормативного) обеспечения, а также сложившаяся за долгие годы практика не позволяют рассматривать кооперацию как самостоятельный и самодостаточный сектор экономики. Сохраняется нерешенность, научная необоснованность системы субъектов стратегического управления целостной многоуровневой системой развития кооперации.

Назрело время для унификации, синхронизации правового обеспечения организации, деятельности, управления кооперативными организациями, что позволит установить общие, системные начала, присущие всем видам и формам кооперативов, устранить неоправданные различия в законодательном регулировании их деятельности, усилить роль государства в создании необходимых условий и гарантий развития кооперации в стране.

Представленный проект Кооперативного Кодекса состоит из шести частей.

В первой части воспроизведены те нормы законодательства об отдельных видах кооперативов, которые имеют общее значение и могут быть использованы при создании всех видов кооперативов, потребительских, производственных и их производных сельскохозяйственных, кредитных, жилищных и т.д. В настоящее время трудно создавать новые разновидности  кооперативов в отсутствие соответствующего законодательства о них.    Кооперативный Кодекс Российской Федерации послужит правовой основой для их создания. Кооперативное законодательство, существующее в разных странах мира, постоянно совершенствуется и изменяется под влиянием запросов практики. Во многих странах существуют Общие законы о кооперации.

В последующих частях Кооперативного Кодекса предлагается осветить разновидности кооперативов, как то потребительские, производственные, финансовые организации кооперативов, сельскохозяйственные и жилищные кооперативы. На основании предлагаемого Кодекса возможно создание различных кооперативов, в том числе и комбинации кооперативных организаций.

Проект предлагаемого Кодекса сохраняет существующее в российском законодательстве деление кооперативов на производственные, и потребительские, потому что с этим делением связано налоговое регулирование. И в одночасье разрушить эту схему очень опасно. Исходя из общего понятия кооператива, авторы проекта принципиально не делят кооперативы на коммерческие и некоммерческие организации.

 

В Гражданском кодексе Российской Федерации (ГК РФ) производственные кооперативы - коммерческие организации, потребительские - некоммерческие. Такое деление не соответствует сущности кооператива. Об этом давно пишут в юридической литературе и обсуждают на научно-практических конференциях и иных форумах.

 

Кооперативная форма ведения хозяйственной деятельности это отдельное, самостоятельное экономическое направление деятельности и основывается оно на совместном ведении деятельности пайщиками кооператива - гражданами и/или юридическим лицами, а также совместном владении средствами производства, финансами, которые до внесения их в складочный капитал кооператива в виде паевых взносов были и остаются собственностью пайщиков кооператива.

В отличие от договоров простого товарищества, соглашений о сотрудничестве, кооператив оформляется как юридическое лицо и несет полную ответственность за свою хозяйственную деятельность.

В проекте первой части Кодекса содержится общее и единое для всех видов кооперативов (производственных, потребительских) понятие кооператива. Проект исходит из определения кооператива, данного в резолюции об идентичности кооперативных организаций Международного кооперативного альянса (МКА) в 1995 г. на XXXI конгрессе в Манчестере, в связи со столетием альянса. Российская Федерация – член этого альянса.

В проекте Кооперативного Кодекса дается общее понятие кооператива, распространяющееся на все кооперативы независимо от их вида, поскольку все кооперативы преследуют одинаковые цели и осуществляют свою деятельность на основе одних и тех же, принятых Международным кооперативным альянсом, принципов. Тем самым подчеркивается, что кооператив представляет собой объединение прежде всего людей, и только затем – имущества и капиталов. Основная цель любого кооператива – обеспечивать удовлетворение материальных, социальных, духовных и иных потребностей членов кооператива и населения государства, а не извлечение прибыли. Таковы основные принципиально новые мировоззренческие, концептуальные положения проекта Кодекса. Данный подход потребует внесения соответствующих изменений в Конституцию и Гражданский Кодекс Российской Федерации и, в первую очередь, введением и закреплением в законодательном поле РФ понятия и сущности «кооперативная собственность»

Предметом регулирования законопроекта являются организационно-правовые, социально-экономические отношения, возникающие в процессе создания, функционирования, прекращения деятельности кооперативов и их объединений, а также отношения с другими хозяйствующими субъектами и государством.

В предлагаемом на рассмотрение проекте первой части Кооперативного Кодекса представлены основные аспекты организации и деятельности кооперативов: общие положения (гл. 1); виды кооперативов (гл. 2); порядок создания и прекращения деятельности кооперативов (гл. 3); членство как основа, на которой строится кооператив. Не исключается использование в деятельности кооператива наемного труда и внесение его результата в качестве паевого взноса с обязательной оценкой (гл. 4). В главе 5 раскрываются источники образования имущественной базы кооператива. Порядок управления кооперативом представлен в главе 6. Трудовой деятельности в кооперативе посвящена глава 7.

Одна из особенностей представленного проекта Кооперативного Кодекса является координация деятельности кооперативов, совместное лоббирование их интересов в государственных органах власти. Поэтому в законопроекте уделено внимание объединениям кооперативов (гл. 8). Проект Закона допускает создание не только традиционных союзов и ассоциаций, но и кооперативов последующих уровней.

В проекте первой части  Кооперативного Кодекса имеется 9 глава, посвященная поддержке кооперации со стороны государства. Кооперативы находятся на территории регионов и потому должны учитывать в своей деятельности нужды и потребности регионов. Со своей стороны, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные образования могут сделать много полезного для становления и развития кооперативов, создаваемых и действующих на территории региона или муниципального образования, облегчить им доступ к необходимым ресурсам, объектам инфраструктуры и т.п.

Крайне необходима также координация развития кооперации в рамках Российской Федерации в целом. Законопроект исходит из возможности создания при федеральных органах исполнительной и законодательной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местном самоуправлении координационных или совещательных органов в области развития кооперации, к компетенции которых будет отнесено обеспечение развития кооперации, координация деятельности кооперативов. В статье 38 говорится координационные или совещательные органы, созданные при федеральных органах исполнительной и законодательной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местных органов самоуправления, не будут являться органами, содержание которых осуществляется за счет средств федерального бюджета. Их деятельность будет осуществляться на добровольной общественной основе. Отсюда вывод что, в целом принятие рассматриваемого законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Почему мы предлагаем данный законопроект в виде Кооперативного Кодекса Российской Федерации.

 

В правовой системе РФ и многих других стран мира термин «кодекс» обозначает источник норм и актов, аккумулирующий положения, которые регулируют отдельную отрасль права, широкий круг правоотношений.

Так как кооперация по факту является отдельной отраслью деятельности и права, то и Закон, консолидирующий, регулирующий правовые взаимоотношения в кооперации должен быть принят в виде Кодекса.

 

Принятие представленного проекта первой части Кооперативного Кодекса не исключает существование на этапе подготовки следующих частей Кооперативного Кодекса законов об отдельных видах кооперативов, в которых более детально, но уже на основе положений первой части Кооперативного Кодекса будут регулироваться отношения, складывающиеся в кооперативах соответствующего вида, отражены и детализированы особенности их деятельности.

Принятие данного проекта первой части Кооперативного Кодекса создает основу для появления новых видов кооперативов (возможно, в социальной сфере), поскольку содержит положения, позволяющие создать новые кооперативы, несмотря на отсутствие специального законодательства о них.

Принятие первой и последующих частей Кооперативного Кодекса будет стимулировать развитие кооперативной формы собственности, станет реальной основой дальнейшего развития хозяйственной деятельности в стране, повышения деловой активности граждан за счет самоорганизации, самофинансирования, будет способствовать росту самозанятости населения, а значит, улучшению социальной и демографической ситуации, в первую очередь, на селе и в малых городах за счет самообеспечения.

Принятие первой части Кооперативного Кодекса тем не менее, не отменяет все ранее предоставленные государством и действовавшие стимулирующие преференции, и льготы для всех видов кооперативной деятельности.

Ниже представлена структура Кооперативного Кодекса Российской Федерации.

 

Проект

"Кооперативного Кодекса Российской Федерации"

(редакция, внесенная в ООДРК)

 

ЧАСТЬ I Кооперативного Кодекса Российской Федерации

Общие положения о кооперации в Российской Федерации

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Статья 2. Законодательство о кооперативах

Статья 3. Сфера действия настоящего Кодекса

Статья 4. Основная цель и принципы создания и деятельности кооперативов

 

Глава 2. ВИДЫ КООПЕРАТИВОВ

Статья 5. Общие положения

Статья 6. Производственный кооператив

Статья 7. Потребительский кооператив

 

Глава 3. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КООПЕРАТИВОВ
Статья 8. Создание кооперативов

Статья 9. Правомочия кооперативов

Статья 10. Устав кооператива.

Статья 11. Филиалы и представительства кооператива, кооперативные   участки

Статья 12. Государственная регистрация кооператива

Статья 13. Реорганизация кооператива

Статья 14. Порядок, условия и процедура ликвидации кооператива

 

Глава 4. ЧЛЕНСТВО В КООПЕРАТИВЕ

Статья 15. Члены кооператива

Статья 16. Права и обязанности членов кооператива, прекращение членства в кооперативе

Статья 17. Ассоциированное членство в кооперативе

 

Глава 5. ИМУЩЕСТВО КООПЕРАТИВА, КООПЕРАТИВНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

Статья 18. Кооперативная собственность

Статья 19. Имущество кооператива и источники его формирования.

Статья 20. Фонды кооператива

Статья 21. Паевой фонд кооператива и паевые взносы

Статья 22. Распределение результатов деятельности  в кооперативе

Статья 23. Приращенные паи, порядок их образования, использования и погашения

Статья 24. Ответственность по обязательствам кооператива

 

Глава 6. УПРАВЛЕНИЕ КООПЕРАТИВОМ

Статья 25. Структура органов управления кооперативом

Статья 26. Полномочия общего собрания пайщиков потребительского общества

Статья 27. Собрание пайщиков кооперативного участка кооператива. Общее собрание уполномоченных кооператива

Статья 28. Совет и правление кооператива

Статья 29. Ревизионная комиссия и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива

Статья 30. Порядок ведения и хранения документации кооператива

Статья 31. Бухгалтерский учет и финансовая отчетность кооператива

 

Глава 7. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В КООПЕРАТИВЕ

Статья 32. Регулирование труда членов кооператива

Статья 33. Трудовые отношения кооператива с лицами, не являющимися его членами

Статья 34. Социальная поддержка и охрана труда членов кооператива и работников кооператива

 

Глава 8. ОБЪЕДИНЕНИЯ КООПЕРАТИВОВ

Статья 35. Союзы (ассоциации) кооперативов, некоммерческие партнерства, иные объединения кооперативов

Статья 36. Компетенция объединений кооперативов

Статья 37. Создание объединения кооперативов

 

Глава 9. СОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЮ КООПЕРАЦИИ

              Статья 38. Поддержка кооперативов органами государственной власти и органами местного самоуправления

Статья 39. Государственные гарантии обеспечения свободы кооперации

 

Глава 10. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА В СИСТЕМЕ КООПЕРАЦИИ

Статья 40. Основы хозяйственной деятельности кооператива

Статья 41. Планирование

Статья 42. Цены и ценообразование

Статья 43. Доходы и их распределение

Статья 44. Налогообложение доходов в кооперативах

Статья 45. Финансы кооператива

Статья 46. Кредит и расчеты

Статья 47. Социальное развитие кооператива

Статья 48. Труд и его оплата

Статья 49. Экономическое стимулирование научно - технического прогресса

Статья 50. Материально - техническое обеспечение кооператива

Статья 51. Внешнеэкономическая деятельность кооператива

 

Глава 11. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КООПЕРАТИВОВ

 

Статья 52. Контроль за деятельностью кооперативных организаций

 

Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

              Статья 53. Вступление в силу настоящего Кодекса

Статья 54. Приведение законов, нормативных актов об кооперации в соответствие с настоящим Кодексом

Статья 55. Приведение в соответствие с настоящим Кодексом учредительных документов кооперативов

 

 

ЧАСТЬ II Кооперативного Кодекса Российской Федерации

Потребительская кооперация (потребительские общества и их Союзы)

Глава 13 Общие положения

Глава 14. Органы управления потребительского общества

Глава 15. Имущество потребительского общества

Глава 16. Реорганизация и ликвидация потребительского общества

Глава 17. Союз потребительских обществ

Глава 18. Заключительные и переходные положения

 

ЧАСТЬ III Кооперативного Кодекса Российской Федерации 

Производственная кооперация

Глава 19. Общие положения

Глава 20. Образование кооператива

Глава 21. Права и обязанности члена кооператива

Глава 22. Имущество кооператива

Глава 23. Управление в кооперативе

Глава 24. Регулирование трудовых отношений в кооперативе

Глава 25. Взаимоотношение кооперативов и государства. Союзы (ассоциации) кооперативов

Глава 26. Реорганизация и ликвидация кооператива

Глава 27. Заключительные и переходные положения

 

ЧАСТЬ IV Кооперативного Кодекса Российской Федерации

 Финансовые организации кооперативов (потребительские кооперативы и их союзы)

Глава 28. Общие положения и виды финансовых организаций кооперативов

Глава 29. Создание, реорганизация и ликвидация финансовой организации кооператива

Глава 30. Членство в финансовой организации кооператива

Глава 31. Управление финансовой организации кооператива

Глава 32. Имущество финансовой организации кооператива

Глава 33. Особенности деятельности финансовых организаций кооперативов, членами которых являются физические лица

Глава 34 Объединения финансовых организаций кооперативов

Глава 35. Заключительные и переходные положения

 

ЧАСТЬ V Кооперативного Кодекса Российской Федерации

Сельскохозяйственная кооперация

Глава 36. Общие положения и виды сельскохозяйственных кооперативов

Глава 37. Образование кооператива

Глава 38. Устав кооператива

Глава 39. Членство в кооперативе

Глава 40. Органы управления кооперативом

Глава 41. Имущество кооператива

Глава 42. Основы деятельности кооператива

Глава 43. Реорганизация и ликвидация кооператива

Глава 44. Заключительные и переходные положения

 

ЧАСТЬ VI Кооперативного Кодекса Российской Федерации

Жилищная кооперация

Глава 45. Общие положения и виды жилищных кооперативов

Глава 46. Создание, реорганизация и ликвидация кооператива

Глава 47. Основные положения о деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений

Глава 48. Управление кооперативом

Глава 49. Обеспечение финансовой устойчивости деятельности кооператива и надзор за деятельностью кооператива

Глава 50. Заключительные и переходные положения

 

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ КООПЕРАТИВНОГО КОДЕКСА
 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принятие проекта Кооперативного Кодекса Российской Федерации не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИХ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ НОВЫХ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ КООПЕРАТИВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В связи с принятием Кооперативного Кодекса Российской Федерации потребуется:
1) признание полностью утратившим силу Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI (ред. от 07.03.1991, с изм. от 15.04.1998) "О кооперации в СССР";

2) внесение изменений и дополнений в следующие акты федерального законодательства, регулирующие создание и деятельность кооперативов на территории Российской Федерации:

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017 N 39-ФЗ);

- Закон Российской Федерации от 19.06.1992 N 3085-1 ((в ред. Федеральных законов от 11.07.1997 N 97-ФЗ, от 28.04.2000 N 54-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 23.04.2012 N 37-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ) "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации";

- Закон РФ от 08.05.1996 N 41-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 14.05.2001 N 53-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 19.07.2009 N 205-ФЗ, от 30.11.2011 N 362-ФЗ) "О производственных кооперативах";

- Закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 07.03.1997 N 47-ФЗ, от 18.02.1999 N 34-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 11.06.2003 N 73-ФЗ, от 03.11.2006 N 183-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 03.12.2008 N 250-ФЗ, от 19.07.2009 N 205-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 251-ФЗ, от 21.12.2013 N 363-ФЗ, от 04.11.2014 N 344-ФЗ, от 20.04.2015 N 99-ФЗ) "О сельскохозяйственной кооперации";

- Закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ (ред. от 29.06.2015)"О кредитной кооперации";

- Закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 22.11.2000 N 137-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 30.06.2006 N 93-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 23.11.2007 N 268-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 07.12.2011 N 417-ФЗ, от 07.05.2013 N 90-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 31.12.2014 N 499-ФЗ, от 31.01.2016 N 7-ФЗ, от 03.07.2016 N 337-ФЗ с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П, от 30.06.2011 N 13-П) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";

- Закон от 30.12.2004 N 215-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.11.2011 N 362-ФЗ, от 23.07.2013 N 251-ФЗ) "О жилищных накопительных кооперативах".

- Закон от 02.12.1990 №395-1(в ред. Федеральных законов от 03.02.1996 N 17-ФЗ,

от 31.07.1998 N 151-ФЗ, от 05.07.1999 N 126-ФЗ, от 08.07.1999 N 136-ФЗ, от 19.06.2001 N 82-ФЗ, от 07.08.2001 N 121-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 23.12.2003 N 181-ФЗ,  от 23.12.2003 N 185-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 29.07.2004 N 97-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 29.12.2004 N 192-ФЗ, от 30.12.2004 N 219-ФЗ, от 21.07.2005 N 106-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 03.05.2006 N 60-ФЗ, от 27.07.2006 N 140-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 29.12.2006 N 246-ФЗ, от 17.05.2007 N 83-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 02.11.2007 N 248-ФЗ, от 04.12.2007 N 325-ФЗ, от 03.03.2008 N 20-ФЗ, от 08.04.2008 N 46-ФЗ, от 30.12.2008 N 315-ФЗ, от 28.02.2009 N 28-ФЗ, от 28.04.2009 N 73-ФЗ, от 03.06.2009 N 121-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ,

от 25.11.2009 N 281-ФЗ, от 27.12.2009 N 352-ФЗ, от 15.02.2010 N 11-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ, от 01.07.2010 N 148-ФЗ, от 23.07.2010 N 181-ФЗ, от 27.07.2010 N 224-ФЗ, от 15.11.2010 N 294-ФЗ, от 07.02.2011 N 8-ФЗ (ред. 21.11.2011), от 27.06.2011 N 162-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 21.11.2011 N 329-ФЗ, от 03.12.2011 N 391-ФЗ, от 06.12.2011 N 409-ФЗ, от 29.06.2012 N 97-ФЗ, от 28.07.2012 N 144-ФЗ, от 03.12.2012 N 231-ФЗ, от 29.12.2012 N 280-ФЗ, от 29.12.2012 N 282-ФЗ, от 14.03.2013 N 29-ФЗ, от 07.05.2013 N 90-ФЗ, от 07.05.2013 N 102-ФЗ, от 28.06.2013 N 134-ФЗ, от 02.07.2013 N 146-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 251-ФЗ, от 30.09.2013 N 266-ФЗ, от 02.12.2013 N 335-ФЗ, от 21.12.2013 N 363-ФЗ, от 21.12.2013 N 379-ФЗ, от 03.02.2014 N 12-ФЗ, от 05.05.2014 N 106-ФЗ, от 05.05.2014 N 112-ФЗ, от 28.06.2014 N 173-ФЗ, от 28.06.2014 N 189-ФЗ, от 21.07.2014 N 218-ФЗ, от 04.10.2014 N 286-ФЗ, от 04.10.2014 N 289-ФЗ, от 04.11.2014 N 334-ФЗ, от 04.11.2014 N 344-ФЗ, от 01.12.2014 N 403-ФЗ, от 22.12.2014 N 432-ФЗ, от 29.12.2014 N 484-ФЗ, от 20.04.2015 N 98-ФЗ, от 29.06.2015 N 156-ФЗ, от 29.06.2015 N 159-ФЗ, от 13.07.2015 N 229-ФЗ, от 13.07.2015 N 231-ФЗ, от 13.07.2015 N 259-ФЗ, от 14.12.2015 N 372-ФЗ, от 29.12.2015 N 403-ФЗ, от 05.04.2016 N 88-ФЗ, от 23.06.2016 N 191-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от 03.07.2016 N 362-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.02.1999 N 4-П, Федеральными законами от 08.07.1999 N 144-ФЗ, от 27.10.2008 N 175-ФЗ) "О банках и банковской деятельности"

Закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 30.10.2002 N 131-ФЗ, от 28.07.2004 N 88-ФЗ, от 16.11.2005 N 145-ФЗ, от 27.07.2006 N 147-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 12.04.2007 N 51-ФЗ, от 19.07.2007 N 197-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 28.11.2007 N 275-ФЗ, от 03.06.2009 N 121-ФЗ, от 17.07.2009 N 163-ФЗ, от 05.07.2010 N 153-ФЗ, от 23.07.2010 N 176-ФЗ, от 27.07.2010 N 197-ФЗ, от 27.06.2011 N 162-ФЗ, от 08.11.2011 N 308-ФЗ, от 20.07.2012 N 121-ФЗ, от 03.12.2012 N 231-ФЗ, от 07.05.2013 N 102-ФЗ, от 28.06.2013 N 134-ФЗ, от 02.11.2013 N 302-ФЗ, от 28.12.2013 N 403-ФЗ, от 05.05.2014 N 106-ФЗ, от 05.05.2014 N 110-ФЗ, от 05.05.2014 N 130-ФЗ, от 04.06.2014 N 149-ФЗ, от 21.07.2014 N 213-ФЗ, от 21.07.2014 N 218-ФЗ, от 29.12.2014 N 461-ФЗ, от 29.12.2014 N 484-ФЗ, от 31.12.2014 N 505-ФЗ, от 02.05.2015 N 111-ФЗ, от 08.06.2015 N 140-ФЗ, от 29.06.2015 N 154-ФЗ, от 29.06.2015 N 159-ФЗ, от 29.06.2015 N 210-ФЗ, от 29.12.2015 N 391-ФЗ, от 29.12.2015 N 403-ФЗ, от 29.12.2015 N 407-ФЗ, от 30.12.2015 N 423-ФЗ, от 30.12.2015 N 424-ФЗ, от 23.06.2016 N 191-ФЗ, от 23.06.2016 N 215-ФЗ, от 03.07.2016 N 263-ФЗ, от 03.07.2016 N 288-ФЗ, от 06.07.2016 N 374-ФЗ, от 28.12.2016 N 471-ФЗ) "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

 

 

 

 

 

 

Проект

"Кооперативного Кодекса Российской Федерации"

(редакция, внесенная в ООДРК)

 

Проект  N __________

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КООПЕРАТИВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ЧАСТЬ I Кооперативного Кодекса Российской Федерации

 

Общие положения о кооперации в Российской Федерации

 

Настоящий Кодекс определяет единые для всех действующих и вновь создаваемых в Российской Федерации кооперативов и их различных объединений, в том числе саморегулируемых, правовые основы организации и деятельности с опорой на многовековые традиции развития кооперативного движения в России, на положения Конституции Российской Федерации, стратегии развития государства и обеспечение его экономической безопасности, с учетом общепризнанных мировым сообществом кооперативных принципов и ценностей.

Настоящий Кодекс в целях удовлетворения материальных, социальных, духовных иных потребностей лиц, объединившихся в кооперативы, устанавливает следующие общие принципы организации деятельности для всех кооперативов независимо от их видов и форм условия организации и деятельности:

  • участие членов кооперативов на демократической основе в деятельности кооперативов и управлении ими;
  • совместное владение и управление кооперативной собственностью;
  • совместное и равноправное с другими формами организации предприятий в формировании и реализации программ государственного, регионального и отраслевого развития;
  • реализация и использование свойственных кооперативам возможностей для экономического и социального развития страны, в частности для обеспечения товаропроизводителям (сельскохозяйственным, промышленным) необходимых условий для реализации произведённой продукции, создания возможностей коренным малочисленным народам Российской Федерации для занятий традиционными видами деятельности;
  • создание новых рабочих мест, в том числе для инвалидов, женщин, молодежи, представителей коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Настоящий Кодекс исходит из необходимости поддержки государством развития кооперативного движения во всех видах и формах.

 

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

кооперация - система организаций и предприятий кооперации и их объединений, действующих в соответствующих областях экономики и социальной сфере, созданных в целях удовлетворения экономических (материальных), социальных, культурных и других потребностей членов организаций и предприятий кооперации, является постоянно развивающейся, прогрессивной формой общественно полезной деятельности;

 

кооперативная организация - кооператив или кооперативное объединение;

 

кооператив - добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для сбытовой торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения экономических (материальных), социальных, культурных и других потребностей членов кооператива;

 

кооперативная собственность – это система отношений, возникающих между субъектами экономических отношений по поводу формирования, владения, распоряжения и пользования  им на праве совместной собственности имущественного комплекса кооператива и состоит из двух основных частей, основная, или неделимая часть. Эта часть не может быть разделена между членами кооператива.  Делимая часть - паевой фонд. Эта часть может быть разделена, и любой участник, покидая кооператив, получит свой пай обратно вместе с поступившими процентами;

 

кооперативный участок - участок (часть кооператива), в котором объединено определенное число пайщиков и который может создаваться, как правило, по территориальному, и/или производственному признакам определяемому уставом кооператива. Может иметь обособленный статус;

 

пайщик, член кооператива - гражданин, юридическое лицо, внесшие вступительный и паевой взносы и принятые в кооператив в установленном уставом потребительского общества порядке и принимающее участие в деятельности кооператива;

 

ассоциированный член кооператива - гражданин или юридическое лицо, внесшие предусмотренный для таких членов уставом кооператива паевой взнос, имеющие право получать часть доходов и выгоды кооператива в соответствии с внесенным паевым взносом, но не обязанные принимать участие в деятельности кооператива (пенсионеры по возрасту или состоянию здоровья, перешедшие на выборную должность вне кооператива, перешедшие на службу в рядах Вооруженных Сил, и других случаях, предусмотренных уставом кооператива);

 

уполномоченный кооператива - пайщик, избранный на собрании пайщиков кооперативного участка и наделенный полномочиями решать вопросы на общем собрании уполномоченных кооператива. Он является связующим звеном между кооперативом и пайщиками, организует деятельность потребительского общества на кооперативном участке. Норма представительства уполномоченных кооператива, а также их права и обязанности определяются уставом кооператива. Передача прав полномочия, по личному заявлению пайщика и/или ассоциированного члена, должна удостоверятся подписями не менее трёх пайщиков – членов кооператива и/или кооперативного участка; скреплена печатью и подписями руководства кооператива, или нотариально заверена;

 

высший орган кооператива - общее собрание кооператива, которое проводится в форме общего собрания пайщиков кооператива или в форме общего собрания уполномоченных пайщиков кооператива:

 

органы управления кооператива – общее собрание, собрание уполномоченных представителей, совет кооператива, правление кооператива, ревизионная комиссия (ревизор);  

 

представители кооператива в союзах - пайщики, избранные на общем собрании кооператива (если иное не предусмотрено уставами кооперативов и их союзов) для участия в работе общих собраний представителей союзов и иных объединений кооперативов, включая саморегулируемые, в которые входит данный кооператив;

 

складочный капитал - совокупность вкладов в денежном выражении паевых взносов пайщиков, внесенных в кооперативную организацию для осуществления его хозяйственной деятельности; 

 

вступительный взнос - взнос, вносимый в денежной форме членом кооператива при его учреждении или вступлении в кооператив для покрытия расходов, связанных с учреждением кооператива или вступлением в него;

 

паевой взнос - имущественный взнос пайщика в паевой фонд кооператива деньгами, ценными бумагами, земельным участком или земельной долей, другим имуществом либо имущественными или иными правами, интеллектуальной собственностью, имеющими денежную оценку;

 

дополнительный взнос - взнос, вносимый членом кооператива для покрытия убытков кооператива, а также в иных случаях, предусмотренных уставом и иными положениями кооператива;

 

целевой взнос - взнос, вносимый членом кооператива для участия в целевой программе кооператива, а также в иных случаях, предусмотренных уставом и иными положениями кооператива;

 

паевой фонд - совокупность паевых целевых и дополнительных взносов членов кооператива. Паевой фонд учитывается: в физической количественной, качественной и денежной форме и составляет размер имущества кооператива – складочный капитал;

 

неделимый фонд - часть имущества кооператива, формируемая за счет паевых взносов членов кооператива и ассоциированных членов кооператива или за счет средств кооператива которая не подлежит возврату члену кооператива и не выдается ему при выходе из кооператива, но остаётся его долей и начислениями на неё пожизненно и передаётся наследникам, по завещанию пайщика и/или по закону. Неделимый фонд образуется в размере и порядке, установленных уставом кооператива, и используется для развития кооператива и покрытия его убытков;

 

резервный фонд - фонд, который предназначен для покрытия убытков от чрезвычайных обстоятельств и порядок формирования и использования которого определяется уставом кооператива;

 

пай - доля в имуществе кооператива каждого его члена, состоящая из паевого взноса члена кооператива и соответствующей части активов кооператива (кроме неделимого фонда) возвращается пайщику, при выходе из кооператива, в полном объёме и форме (виде), в котором он был внесён в кооператив, если за пайщиком нет задолженности или, в денежной форме, если есть такая договорённость с пайщиком;

 

кооперативные выплаты – часть доходов кооператива, распределяемая между членами пропорционально их участию в хозяйственной деятельности кооператива или их паевым взносам, если иное не предусмотрено уставом кооператива;

 

участие в хозяйственной деятельности кооператива - приобретение товаров в кооперативе, пользование услугами кооператива, поставки сельскохозяйственных продукции и сырья кооперативу и (или) иное участие в хозяйственных операциях в качестве производителя, потребителя или поставщика;

 

приращенный пай - часть пая члена кооператива, сформированная за счет кооперативных выплат и возвращаемая члену кооператива (погашаемая) по истечении периода времени, определенного уставом кооператива;

 

работник кооператива – любое физическое лицо, работающее в кооперативе на основании заключенного с ним трудового договора, договора найма или договора на выполнение определенного объема работ, оказания услуг и т.п.;

 

субсидиарная ответственность членов кооператива - дополнительная ответственность, которую несут члены кооператива и/или их наследники по долгам кооператива в случае отсутствия у него возможности удовлетворить требования кредиторов за счет складочного капитала кооператива. Размер и порядок субсидиарной ответственности устанавливаются законом и уставом кооператива;

 

организации потребительской кооперации - потребительские общества, потребительские кооперативы, союзы потребительских обществ (кооперативов), а также учреждения, хозяйственные общества и иные юридические лица, единственными учредителями которых являются потребительские общества или их союзы;

 

организации производственной кооперации - производственные кооперативы, союзы производственных кооперативов, а также учреждения, хозяйственные общества и иные юридические лица, единственными учредителями которых являются производственные кооперативы или их союзы;

 

районные, окружные, областные, краевые, республиканские, территориальные, центральные союзы кооперативов (далее также - союзы) - добровольные объединения кооперативов на основании решений общих собраний кооперативов;

 

районный союз кооперативов - союз кооперативов района, созданный кооперативами для координации их деятельности, обеспечения защиты имущественных и иных прав кооперативов и их членов, представления их общих интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, а также для оказания кооперативам правовых, информационных и иных услуг. Решения органов управления  союза по вопросам, определенным в уставе данного союза, обязательны для кооперативов, являющихся его членами;

 

окружной, областной, краевой, территориальный или республиканский союз кооперативов (далее также - региональный союз) - добровольное объединение кооперативов автономного округа, области, края или республики и (или) районных союзов кооперативов, созданное по территориальному признаку в целях координации деятельности кооперативов и районных союзов кооперативов, обеспечения защиты имущественных и иных прав кооперативов и их членов, районных союзов кооперативов, представления их интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, а также для оказания кооперативам и районным союзам кооперативов правовых, информационных и иных услуг. Решения органов управления союза (данная формулировка взята из закона о потребкооперации  ст.34 она наиболее соответствует общим положениям о союзах) по вопросам, определенным в уставе данного союза, обязательны как для являющихся его членами кооперативов, так и для соответствующих районных союзов кооперативов;

 

центральный союз кооперативов России (далее также - центральный союз) - добровольное объединение кооперативов и (или) региональных союзов более половины субъектов Российской Федерации, получившее в установленном порядке право на использование в своем наименовании слова "Россия" и созданное для координации деятельности кооперативов, союзов кооперативов, обеспечения защиты имущественных и иных прав кооперативов и их членов, союзов кооперативов, представления интересов кооперативов, союзов кооперативов в государственных органах, органах местного самоуправления и международных организациях, а также для оказания кооперативам и их союзам правовых, информационных и иных услуг. Решения органов управления центрального союза кооперативов России по вопросам, определенным уставом центрального союза, обязательны как для его членов - кооперативов и региональных союзов и их членов, так и для созданных членами центрального союза - кооперативами районных союзов кооперативов и региональных союзов;

 

система центрального союза - центральный союз, созданный кооперативами - членами центрального союза союзы кооперативов, а также организации, учредителями которых являются центральный союз, члены центрального союза, союзы, созданные кооперативами - членами центрального союза;

 

взнос члена союза - регулярное поступление денежных средств, вносимых членом союза на покрытие расходов союза и осуществление уставной деятельности союза в порядке, установленном уставом союза;

 

наблюдатель - уполномоченное лицо, ответственное за осуществление советом союза кооперативов, определенных настоящим Законом функций защиты прав пайщиков кооперативов и интересов самих кооперативов.

 

Саморегулируемые организации кооперативов - Союзы (ассоциации) кооперативов, некоммерческие партнерства, иные объединения кооперативов, наделённые функциями саморегулируемой организации кооперативов, для осуществления контроля за деятельностью кооперативов, своих членов, регулирования и координации деятельности кооперативов, своих членов, а также в целях представления и защиты интересов своих членов в случаях, когда в данное объединение кооперативов входит не менее 250 кооперативов.

 

Союз Саморегулируемых Организаций Кооперативов – организация, созданная Союзами (ассоциациями) кооперативов, некоммерческими партнерствами, и иными объединениями кооперативов, принявшими на себя функции саморегулируемых организаций кооперативов.

 

Кооператив с государственной (муниципальной) поддержкой – особый статус кооперативной организации, добровольно приобретаемый её при принятии на себя дополнительных обязательств, определяемых настоящим Кодексом, законодательными актами субъектов Федерации и муниципальных образований, на основании которого органы государственной и муниципальной власти, государственные компании и корпорации могут принимать участие в деятельности таких кооперативных организаций, предоставлять им свои гарантии и прочие формы поддержки, отвечать по их обязательствам.

 

Статья 2. Законодательство о кооперативах

Кооперативы действуют на основе Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, законов об кооперативах, отдельных их видах, иных федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, а также иных нормативно-правовых актов.

 

Статья 3. Сфера действия настоящего Кодекса

3.1. Настоящий Кодекс определяет рамки, основные принципы, нормы для формирования правового поля обеспечения развития кооперативного движения.

3.2. Положения Настоящего Кодекса распространяется на отношения, возникающие при образовании, деятельности и прекращении деятельности кооперативов, их объединений (ассоциаций, союзов, некоммерческих партнерств и других объединений кооперативов).

 

Статья 4. Основная цель и принципы создания и деятельности кооперативов

4.1. Удовлетворение потребностей  населения в продовольствии, товарах народного потребления, жилище, продукции производственно - технического назначения, работах и услугах с высокими потребительскими свойствами, развитие трудовой и социальной активности членов кооператива, рост их материального благосостояния, культурного уровня и профессионального мастерства.

Для решения этих задач в системе кооперации:

развивается производство и повышается его эффективность, обеспечиваются улучшение качества продукции, выполняемых работ и предоставляемых услуг, рост производительности труда, максимально вовлекаются в хозяйственный оборот местные сырье и материалы, разрабатываются и внедряются безотходные и ресурсосберегающие технологии.

4.2. Принципами создания и деятельности кооперативов являются:

  • добровольность объединения на основе членства граждан и (или) юридических лиц в кооператив, свобода выхода из кооператива;
  • демократичности управления кооперативом (один пайщик - один голос, обязательная подотчетность общему собранию кооператива других органов управления, органов контроля, свободное участие пайщика в выборных органах кооператива);
  • взаимопомощи и обеспечения пайщикам, участвующим в хозяйственной или иной деятельности кооператива, экономической выгоды;
  • совместное владение, управление и распоряжение кооперативной собственностью;
  • совместное и равноправное с другими формами организации предприятий в формировании и реализации программ государственного, регионального и отраслевого развития;
  • реализация и использование свойственных кооперативам возможностей для экономического и социального развития страны, в частности для обеспечения товаропроизводителям (сельскохозяйственным, промышленным) необходимых условий для реализации произведённой продукции;
  • создания рабочих мест и возможностей коренным малочисленным народам Российской Федерации для занятий традиционными видами деятельности и ремеслами;
  • создание новых рабочих мест, в том числе для инвалидов, женщин, молодежи, студентов, пенсионеров и всего населения Российской Федерации.

 

 

Глава 2. ВИДЫ КООПЕРАТИВОВ

 

Статья 5. Общие положения

5.1. В Российской Федерации действуют производственные, потребительские и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации кооперативы в соответствии с целью и на основе принципов, которые предусмотрены статьей 4 настоящего Кодекса.

5.2. Правовое положение кооперативов регулируется настоящим Кодексом.

 

Статья 6. Производственный кооператив

6.1. Производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан и/или юридических лиц на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов, в целях удовлетворения материальных, социальных и других потребностей членов кооператива.

6.2. Производственные кооперативы действуют в сельском хозяйстве, промышленности, строительстве и иных отраслях экономики.

ИЛИ

Производственные кооперативы осуществляют производство товаров, продукции, работ, а также предоставление платных услуг предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам.

Они создаются и действуют для производства, заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, изделий производственно - технического назначения, изготовления товаров народного потребления, сбора и переработки вторичного сырья и деловых отходов производства, ремонта и обслуживания техники, производственного, дорожного и жилищно - гражданского строительства, розничной торговли и общественного питания, бытового обслуживания, организации культурного досуга, медицинской помощи, оказания правовых, транспортно - экспедиционных, научно - исследовательских, проектных, конструкторских, внедренческих, спортивно - оздоровительных и других услуг, а также в сферах рыболовства, рыбоводства и производства рыбной продукции, заготовки древесины, добычи полезных ископаемых, других природных ресурсов и в иных областях хозяйственной деятельности.

Деятельность таких кооперативов основывается на личном трудовом участии их членов.

При общеобразовательной школе, профессионально - техническом училище, среднем специальном учебном заведении, учебно-производственных, внешкольных учреждениях, учебных цехах и участках базовых предприятий, организаций и хозяйств могут создаваться производственные ученические кооперативы. Особенности организации и деятельности производственных ученических кооперативов, а также предоставление им льгот и преимуществ определяются законодательством Российской Федерации

Эта формулировка из закона СССР о кооперации, может так и вставить

 

Статья 7. Потребительский кооператив

7.1. Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному и профессиональному признакам, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов.

7.2. Потребительскими кооперативами в Российской Федерации являются потребительские общества, сельскохозяйственные потребительские, финансовые, страховые (общества взаимного страхования), жилищные, жилищно-строительные и жилищно-накопительные, дачные, дачно-строительные, садоводческие, гаражные и другие кооперативы, включая производственные кооперативы.

 

 

Глава 3. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КООПЕРАТИВОВ

 

Статья 8. Создание кооперативов

8.1. Кооператив создается исключительно по решению его учредителей. Число учредителей кооператива (членов кооператива после его создания) не может быть менее пяти граждан. В случае, когда кооператив учреждается юридическими лицами, их минимальное число не может быть менее трех. Учредителями кооператива могут быть граждане и юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства Российской Федерации, иностранные граждане и юридические лица, а также лица без гражданства.

8.2. Для принятия решения о создании кооператива проводится учредительное собрание, которое принимает устав кооператива, формирует органы управления кооперативом и органы контроля. Решение учредительного собрания оформляется протоколом.

8.3. Кооператив является юридическим лицом с момента его государственной регистрации в установленном порядке.

 

Статья 9. Правомочия кооперативов

9.1. Кооператив обладает следующими правомочиями:

  • заниматься деятельностью, направленной на удовлетворение потребностей членов кооператива;
  • осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано;
  • иметь свои представительства, филиалы, создавать хозяйственные общества, учреждения и осуществлять свои права в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  • участвовать в хозяйственных обществах, кооперативах, быть вкладчиком в товариществах на вере;
  • создавать предусмотренные настоящим Кодексом фонды кооператива;
  • распределять доходы между членами кооператива в соответствии с уставом кооператива;
  • привлекать на возмездной основе, беспроцентно средства от членов кооператива и других лиц в виде целевых взносов;
  • осуществлять в установленном уставом порядке беспроцентное имущественное (в виде физических объектов), кредитование и авансирование членов кооператива;
  • осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  • вести бухгалтерский учёт и налоговую отчётность, согласующуюся с интересами государства и утверждённой, принятой, общим собранием пайщиков и/или уполномоченных пайщиков, учётной политики кооператива;
  • обжаловать в судебном порядке акты государственных органов, акты органов местного самоуправления, действия их должностных лиц, нарушающие права кооператива;
  • осуществлять иные права юридического лица, необходимые для достижения целей, предусмотренных уставом кооператива.

 

Статья 10. Устав кооператива.

  • Учредительным документом кооператива является его устав, утверждаемый общим собранием членов кооператива.
  • В уставе кооператива должно содержаться полное и сокращенное наименование кооператива (для производственных кооперативов - фирменное наименование) на русском языке, соответствующее виду его деятельности. В уставе кооператива может быть предусмотрено также наименование кооператива (полное и сокращенное) на языке народа Российской Федерации и иностранном языке. В наименовании кооператива должны содержаться слова "кооператив", или "артель", или "потребительское общество", или "потребительский союз". Кооператив, наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования и вправе требовать от любого лица прекращения неправомерного его использования и возмещения причиненных вследствие этого убытков.
  • В уставе кооператива должны содержаться также следующие сведения:
    место нахождения кооператива;
  • срок деятельности кооператива либо указание на бессрочный характер его деятельности;
  • размеры паевых и вступительных взносов членов кооператива; состав паевых взносов и порядок их внесения членами кооператива, ответственность за нарушение обязательств по внесению указанных взносов;
  • порядок распределения прибыли и убытков кооператива; размер и условия субсидиарной ответственности членов кооператива по его долгам;
  • размеры и порядок образования неделимых фондов, если они предусмотрены;
  • размеры и порядок образования иных фондов кооператива;
  • состав и компетенция органов управления кооперативом, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются квалифицированным большинством голосов;
  • права и обязанности членов кооператива и ассоциированных членов кооператива;
  • характер и порядок трудового и (или) иного участия членов кооператива в деятельности кооператива, их ответственность за нарушение обязательств по личному трудовому и (или) иному участию;
  • порядок вступления в кооператив новых членов; порядок выхода из кооператива;
  • основания и порядок исключения из членов кооператива;
    • порядок осуществления денежных выплат или выдачи соответствующей части имущества лицу, прекратившему членство в кооперативе;
    • порядок образования имущества кооператива;
    • порядок ведения документации кооператива;
    • перечень филиалов и представительств кооператива, места их нахождения;
    • порядок реорганизации и ликвидации кооператива.

 

Статья 11. Филиалы и представительства кооператива, кооперативные участки

11.1. Кооператив вправе иметь вне места его нахождения кооперативные участки, филиалы, представительства и иные обособленные подразделения, образуемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11.2. Филиалы и представительства представляют интересы кооператива и осуществляют их защиту. Филиал также осуществляет все виды деятельности кооператива или их часть. Для осуществления филиалом и представительством своих функций кооператив наделяет их имуществом.

11.3.Филиалы и представительства кооператива не являются юридическими лицами и действуют на основании утвержденных кооперативом положений. Руководители филиалов и представительств назначаются кооперативом и действуют на основании его доверенности.

 

Статья 12. Государственная регистрация кооператива

  • Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации.
  • Государственная регистрация кооператива осуществляется в порядке, установленном действующим российским законодательством.
  • Изменения в устав кооператива, новая редакция устава кооператива подлежат государственной регистрации в порядке, установленном российским законодательством.
  • Изменение числа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, а также изменение размера паевого фонда кооператива не являются основанием для внесения изменения в устав кооператива.

 

Статья 13. Реорганизация кооператива

13.1. Реорганизация кооператива в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования может быть осуществлена добровольно по решению общего собрания членов кооператива.

13.2. Реорганизация кооператива осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом о кооперации.

13.3. Реорганизация в форме слияния или присоединения производится на основании договора между реорганизующимися кооперативами.

13.4. В результате реорганизации в форме выделения или разделения создаются новые кооперативы той же организационно-правовой формы, в которой были зарегистрированы реорганизуемые кооперативы.

13.5. Кооператив по единогласному решению его членов может преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество. Производственный кооператив может преобразоваться в потребительский кооператив, а потребительский кооператив может преобразоваться в производственный кооператив.

13.6. Правопреемство при реорганизации кооператива определяется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

 

Статья 14. Порядок, условия и процедура ликвидации кооператива

14.1. Ликвидация кооператива влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей кооператива в порядке правопреемства к другим лицам.

14.2. Порядок, условия и процедуры ликвидации кооперативов регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом, законами об кооперативах, отдельных их видах, иных федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, а также иных нормативно-правовых актов.

 

 

Глава 4. ЧЛЕНСТВО В КООПЕРАТИВЕ

 

Статья 15. Члены кооператива

15.1. Членами кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет, юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, признающие устав кооператива, внесшие в предусмотренном уставом кооператива порядке и в предусмотренные уставом кооператива сроки вступительный и паевой взносы и принимающие участие в деятельности кооператива. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть членами кооператива наравне с гражданами Российской Федерации.

15.2. Юридические лица действуют в кооперативе через своего представителя. От имени крестьянского (фермерского) хозяйства в кооперативе действует глава крестьянского (фермерского) хозяйства.

15.3. Число членов кооператива не может быть менее пяти физических лиц  и/или трех юридических лиц, если законами о кооперации или уставом кооператива не установлено большее число членов, минимально необходимое для образования кооператива.

15.4. Прием в члены кооператива осуществляется в порядке, предусмотренном Законом о кооперации и уставом кооператива.

15.5. Граждане, юридические лица (в том числе производственные кооперативы), крестьянские (фермерские) хозяйства могут быть членами нескольких кооперативов, если иное не предусмотрено уставами этих кооперативов.

15.6. Члену кооператива выдается членская книжка (допустима электронная форма), в которой указываются: дата приема в члены кооператива; размер паевого взноса и даты его внесения; количество и размеры дополнительных взносов; размер приращенного пая и даты соответствующих начислений; размеры выплат стоимости паев и даты этих выплат; дата прекращения членства в кооперативе.

15.7. Лица, которым по суду запрещено заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности, не могут быть членами кооператива соответствующего вида деятельности, привлекаться к работе в нем по трудовому договору или занимать в кооперативе соответствующие должности.

15.8. Лица, имеющие судимость за хищения, взяточничество и другие экономические преступления, не могут участвовать в деятельности органов управления кооперативом

 

Статья 16. Права и обязанности членов кооператива, прекращение членства в кооперативе

16.1 Права и обязанности членов кооператива

Член кооператива имеет право:

  • в производственном кооперативе - принимать личное трудовое и иное участие в деятельности кооператива, в потребительском кооперативе - участвовать в хозяйственной и иной деятельности кооператива. Члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в деятельности кооператива, имеют право получать плату за свой труд в денежной и (или) натуральной формах;
  • участвовать в работе общего собрания членов кооператива с правом одного голоса;
  • избирать и быть избранным в наблюдательный совет, исполнительные и контрольные органы кооператива;
  • вносить предложения об улучшении деятельности кооператива, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц;
  • получать долю прибыли кооператива, подлежащую распределению между его членами, а также иные паевые выплаты;
  • пользоваться льготами, предусмотренными для пайщиков общим собранием членов кооператива. Эти льготы предоставляются за счет доходов, получаемых от предпринимательской деятельности кооператива;
  • знакомиться с документами кооператива, предусмотренными частью 2 статьи 44 настоящего Кодекса;
  • выйти по своему усмотрению из кооператива и получить предусмотренные настоящим Кодексом, а также уставом кооператива выплаты;
  • обращаться за судебной защитой своих прав, в том числе обжаловать решения общего собрания членов кооператива и иных органов, нарушающие права члена кооператива;
  • передавать свой пай (его часть) другому члену кооператива, если иное не предусмотрено законами об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива. Передача пая (его части) гражданину или юридическому лицу, не являющемуся членом кооператива, допускается лишь с согласия общего собрания членов кооператива, если другие члены кооператива откажутся от покупки такого пая (его части).

16.2. Обязанности членов кооператива

Член кооператива обязан:

  • внести паевой взнос, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса, также дополнительный взнос;
  • участвовать в деятельности кооператива в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, законами об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива. Члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в деятельности кооператива, обязаны также соблюдать установленные в кооперативе правила внутреннего трудового распорядка;
  • нести предусмотренную настоящим Кодексом и уставом кооператива ответственность по долгам кооператива.

16.3. Прекращение членства в кооперативе

Членство в кооперативе прекращается в случае:

  • добровольного выхода из кооператива или исключения из членов кооператива;
  • ликвидации юридического лица, являющегося членом кооператива;
  • прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, являющегося членом кооператива;
  • смерти гражданина, являющегося членом кооператива;
  • ликвидации кооператива.
    • Исключение из членов кооператива происходит в случае неисполнения членом кооператива без уважительных причин своих обязанностей либо совершения им действий, наносящих ущерб кооперативу. Уставом кооператива могут быть предусмотрены иные основания исключения из членов кооператива не противоречащие настоящему Кодексу.
    • Лицу, прекратившему членство в кооперативе в связи с добровольным выходом или исключением из членов кооператива, выплачивается стоимость его пая или выдается имущество, соответствующее его паю, а также производятся другие причитающиеся ему выплаты в порядке установленном уставом кооператива и заключенным с ним договором. При этом кооператив вправе произвести зачет встречных требований, если иное не предусмотрено законом.
    • Порядок добровольного выхода из кооператива и порядок исключения из членов кооператива определяются законами об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива.
    • В случае смерти члена кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. В противном случае наследникам выплачивается стоимость пая умершего члена кооператива.
    • В случае реорганизации юридического лица, являющегося членом кооператива, причитающийся ему пай выплачивается его правопреемникам, если правопреемники не выразили желание стать членами кооператива.
    • В случае ликвидации юридического лица, являющегося членом кооператива, причитающийся ему пай передается ликвидационной комиссии (ликвидатору).
    • В случае прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства причитающийся ему пай выплачивается членам крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

 

Статья 17. Ассоциированное членство в кооперативе

17.1. Законами об отдельных видах кооперативов может быть предусмотрено ассоциированное членство в кооперативе. Ассоциированными членами кооператива могут быть внесшие паевой взнос в кооператив граждане и юридические лица. Ассоциированный член кооператива не обязан принимать личное трудовое участие в деятельности кооператива, а также участвовать в его хозяйственной деятельности. Ассоциированный член кооператива вправе получать часть прибыли кооператива, причитающуюся на его паевой взнос.

17.2. Порядок приема в кооператив ассоциированных членов определяется уставом кооператива.

17.3. Взаимоотношения ассоциированного члена с кооперативом регулируются на основании заключаемого ими договора, в котором определяются размер паевого взноса, условия выплаты дохода и другие не противоречащие настоящему Федеральному закону и уставу кооператива условия.

17.4. Ассоциированный член кооператива имеет право голоса в кооперативе, однако общее число ассоциированных членов с правом голоса на общем собрании членов кооператива не должно превышать 20 процентов от числа членов кооператива. Если число ассоциированных членов кооператива превышает 20 процентов от числа членов кооператива, то на собрании ассоциированных членов кооператива избираются их представители в количестве, не превышающем установленный настоящей частью процент голосов, для участия в общем собрании членов кооператива.

17.5. Ассоциированный член кооператива вправе выйти из кооператива по окончании финансового года. Выплата ему стоимости паевого взноса или выдача имущества, соответствующего паевому взносу, а также другие выплаты осуществляются в соответствии с уставом кооператива и заключенным с ним договором.

17.6. Ассоциированный член кооператива в случае нарушения им условий заключенного с кооперативом договора или осуществления им действий, причиняющих кооперативу убытки, может быть исключен из кооператива по основаниям и в порядке, которые установлены для членов кооператива.

17.7. При ликвидации кооператива ассоциированный член кооператива имеет право на выплату стоимости внесенного им паевого взноса, а также на другие причитающиеся ему выплаты до выплаты паев членам кооператива.

17.8. Кооператив обязан вести реестр членов и ассоциированных членов кооператива (допустима электронная форма). В реестре указываются сведения о каждом члене и ассоциированном члене кооператива: фамилия, имя, отчество, дата рождения, паспортные данные, ИНН и СНИЛС почтовый адрес физического лица, полное и сокращенное наименование юридического лица, ОГРН (ОГРНИП), ИНН, КПП место его нахождения, форма участия в деятельности кооператива (член кооператива или ассоциированный член кооператива), размеры паевых и иных взносов, даты их внесения и другие сведения, предусмотренные внутренними документами кооператива. Члены и ассоциированные члены кооператива обязаны сообщать кооперативу об изменении своих данных.

 

 

Глава 5. ИМУЩЕСТВО КООПЕРАТИВА, КООПЕРАТИВНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

 

Статья 18. Кооперативная собственность

18.1. Комплекс прав кооператива и его членов (пайщиков) по поводу владения, использования и распоряжения его имуществом, разделяемым, на основании совместного решения всех участников (пайщиков) кооператива (решения высшего органа кооператива), на совместную собственность и собственность кооператива:

  • совместная собственность членов (пайщиков) размещается в фондах кооператива (за исключением неделимого и резервного);
  • имущество кооператива размещается в неделимом фонде, на имущество кооператива сформированное за счет паевых и иных взносов, не могут быть обращены взыскания по обязательствам участников (пайщиков) кооператива;
  • любая кооперативная собственность не распределяется по долям (вкладам) между пайщиками и работающими по трудовому договору (контракту) в кооперации гражданами;

 

Статья 19. Имущество кооператива и источники его формирования.

19.1. Источниками формирования имущества кооператива являются:

  • вступительные, паевые, целевые и иные взносы, вносимые членами и ассоциированными членами кооператива в соответствии с уставом кооператива;
  • доходы от осуществления производственной и иной хозяйственной деятельности;
  • кредиты банков и иных кредитных организаций, займы физических и юридических лиц;
  • доходы от ценных бумаг и от размещения средств кооператива в банках;
  • пожертвования, благотворительные взносы, гранты, имущество, полученное по иным безвозмездным сделкам от юридических и физических лиц, в том числе иностранных;
  • другие поступления, не запрещенные законодательством.

19.2. Кооператив является собственником имущества, предусмотренного частью 1 настоящей статьи в правовом режиме кооперативной собственности.

19.3.  В целях осуществления уставной деятельности кооператив может пользоваться имуществом и средствами, переданными ему во временное пользование на договорных началах юридическими и физическими лицами (в том числе членами и ассоциированными членами кооператива). Выход из кооператива или исключение из членов кооператива не является основанием для одностороннего прекращения или изменения договорного обязательства по поводу использования переданного имущества, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон.

19.4. Для осуществления хозяйственной и иной деятельности кооператив вправе использовать земельные участки, полученные в аренду, а также по иным гражданско-правовым договорам.

19.5. Порядок приобретения земельных участков, их использования и охраны определяется земельным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления.

19.6. Порядок приобретения зданий, сооружений, их использования и охраны определяется законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления.

 

Статья 20. Фонды кооператива

20.1. Для осуществления уставной деятельности кооператив формирует паевой фонд, фонд внутреннего потребления, фонд оплаты труда членов кооператива и (или) работников кооператива, резервный и иные фонды, являющиеся имуществом кооператива. Виды, размеры этих фондов, порядок их формирования и использования устанавливаются общим собранием членов кооператива в соответствии с настоящим Федеральным законом, законами об отдельных видах кооперативов и (или) уставом кооператива.

20.2. Уставом кооператива может быть предусмотрено, что определенную часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимый фонд, который формируется за счет отчислений от дохода кооператива, иного имущества и других источников, предусмотренных уставом кооператива. Неделимый фонд используется в целях, определяемых уставом кооператива, и не может быть распределен между членами кооператива, кроме случаев, предусмотренных законом.

20.3. Решения об образовании неделимого фонда и о передаче неделимого фонда при ликвидации кооператива принимаются членами кооператива единогласно, если уставом кооператива не предусмотрено принятие решения по этим вопросам квалифицированным большинством в две трети голосов членов кооператива, присутствующих на общем собрании членов кооператива (при наличии необходимого кворума).

20.4. Размер неделимого фонда, порядок отчислений в неделимый фонд части дохода кооператива и виды относимого к неделимому фонду имущества определяются уставом кооператива или решениями общего собрания членов кооператива. Имущество, составляющее неделимый фонд, не включается в паи членов кооператива. На указанное имущество не может быть обращено взыскание по личным долгам членов кооператива.

20.5. Для покрытия возможных потерь (убытков) кооператив в обязательном порядке формирует резервный фонд. Порядок формирования резервного фонда регулируется законом о кооперации и уставом кооператива.

20.6. В соответствии с Законам о кооперации, другими нормативными актами, уставом кооператива в кооперативе могут создаваться иные фонды.

20.7. Размеры, порядок формирования и использования фондов кооператива устанавливаются общим собранием кооператива.

 

Статья 21. Паевой фонд кооператива и паевые взносы

21.1. Размеры вступительного и паевого взносов определяются общим собранием кооператива.

Вступительный взнос не входит в состав паевого фонда и не подлежит возврату при выходе пайщика из кооператива.

На вступительные и паевые взносы не могут обращаться взыскания по личным долгам и обязательствам пайщиков

21.2. Имущество, находящееся в собственности кооператива, за исключением имущества, составляющего неделимый фонд, делится в денежном выражении на паи его членов и ассоциированных членов кооператива в соответствии с уставом кооператива. Паевой фонд образуется за счет паевых взносов членов кооператива и ассоциированных членов кооператива, а также за счет приращенных паев. Пай состоит из паевого взноса члена кооператива, приращенного пая (в кооперативах отдельных видов). Законами об отдельных видах кооперативов может быть предусмотрен другой порядок распределения имущества. Уставом кооператива может быть предусмотрен учёт средств паевого фонда путём его разделения на суб-фонды целевых программ.

21.3. Члены кооператива могут добровольно вносить дополнительные взносы, размеры и условия внесения которых предусматриваются законами об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива.

21.4. Учет паевых взносов ведется кооперативом в стоимостном выражении. В случае внесения в счет паевого взноса имущества (в том числе земельных участков), имущественных прав, а также иных объектов гражданских прав их денежная оценка производится при образовании кооператива по взаимной договоренности членов кооператива на основе сложившихся на рынке цен, а при вступлении в кооператив новых членов - правлением кооператива. Решение правления кооператива утверждается общим собранием членов кооператива, если иной порядок утверждения результатов оценки не определен законом или уставом кооператива.

21.5. Земельные участки и другие природные ресурсы могут быть паевым взносом в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и природных ресурсах.

21.6. По решению общего собрания членов кооператива денежная оценка паевого взноса, может быть произведена независимым оценщиком.   

21.7. Лицо, вступающее в кооператив после его государственной регистрации,  вносит паевой взнос в порядке и в сроки, которые установлены уставом кооператива и договором между кооперативом и его членом.

21.8. Уставом кооператива должна быть предусмотрена ответственность члена кооператива за нарушение им обязательств по внесению паевого взноса.

21.9. Порядок и сроки внесения паевых взносов ассоциированными членами кооператива и их ответственность за нарушение обязательств по внесению паевых взносов определяются уставом кооператива и договорами с ассоциированными членами кооператива.

 

Статья 22. Распределение результатов деятельности  в кооперативе

22.1. Часть прибыли кооператива, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, погашения кредитов, покрытия убытков, проведения отчислений в фонды кооператива, а также после направления прибыли на иные цели, определяемые общим собранием членов кооператива, подлежит распределению между членами кооператива и ассоциированными членами кооператива в порядке, определяемом законами об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива.

22.2. Убытки кооператива покрываются в первую очередь за счет резервного фонда, а также за счет иного имущества кооператива. При недостатке средств этого фонда и иного имущества кооператива убытки покрываются за счет предусмотренных частью 4 статьи 28 настоящего Кодекса дополнительных взносов, вносимых членами кооператива на покрытие убытков. Порядок внесения и размеры дополнительных взносов на покрытие убытков кооператива устанавливаются настоящим Кодексом, законами об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива.

22.3. Порядок распределения прибыли и убытков кооператива должен быть утвержден на общем собрании членов кооператива в течение трех месяцев после окончания финансового года.

22.4. Убытки, причиненные кооперативу по вине члена кооператива, возмещаются этим членом кооператива в порядке, установленном гражданским законодательством.

 

Статья 23. Приращенные паи, порядок их образования, использования и погашения

23.1. Приращенные паи создаются в кооперативах в случаях, предусмотренных законами об отдельных видах кооперативов.

23.2. Средства, зачисленные в приращенные паи, используются по решению общего собрания членов кооператива на:

  • создание и пополнение фондов кооператива (за исключением неделимого и резервного фондов);
  • погашение ранее сформированных приращенных паев и за счет приращенного пая могут покрываться убытки кооператива путем уменьшения размеров приращенного пая.

 

Статья 24. Ответственность по обязательствам кооператива

24.1. Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему по праву собственности имуществом. Субсидиарная ответственность членов кооператива по обязательствам кооператива определяется в порядке, предусмотренном частями 3 и 4 настоящей статьи, а также законами об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива.

24.2. Ассоциированные члены кооператива не отвечают по обязательствам кооператива и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах своего паевого взноса.

24.3.Члены производственного кооператива несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в размере, предусмотренном уставом кооператива, но не менее чем в размере 5 процентов своего паевого взноса.

24.4. Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения годового баланса покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов в размере не менее 10 процентов паевого взноса, если иной размер дополнительного взноса не установлен уставом кооператива. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива. В случае невыполнения членами потребительского кооператива этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.

24.5. Лицо, вступающее в ранее созданный кооператив, несет ответственность по тем обязательствам, которые возникли до его вступления в кооператив, если это предусмотрено уставом кооператива, при условии, что это лицо было ознакомлено с обязательствами кооператива, имеющимися на момент его вступления в кооператив.

24.6. Взыскание по долгам кооператива при отсутствии у него денежных средств, достаточных для погашения задолженности, может быть обращено на принадлежащее ему имущество. Законами об отдельных видах кооперативов может быть предусмотрено имущество, на которое не может быть обращено взыскание.

24.7. Кооператив не отвечает по обязательствам его членов.

 

Глава 6. УПРАВЛЕНИЕ КООПЕРАТИВОМ

 

Статья 25. Структура органов управления кооперативом

25.1. Управление кооперативом осуществляют общее собрание кооператива, совет и правление кооператива.

25.2. Высшим органом кооператива является общее собрание кооператива.

25.3. В период между общими собраниями кооператива управление в кооперативе осуществляет совет, который является представительным органом.

25.4. Исполнительным органом кооператива является правление кооператива.

25.5. Контроль за соблюдением устава кооператива, его финансовой и хозяйственной деятельностью, а также за созданными им организациями и подразделениями осуществляет ревизионная комиссия кооператива.

 

Статья 26. Полномочия общего собрания пайщиков потребительского общества

26.1. Общее собрание пайщиков кооператива полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности кооператива, в том числе подтверждать или отменять решения совета, правления кооператива.

26.2. К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся:

  • принятие устава кооператива, внесение в него изменений и дополнений;
  • определение основных направлений деятельности кооператива;
  • избрание председателя и членов совета, членов ревизионной комиссии кооператива и прекращение их полномочий, заслушивание отчетов об их деятельности, определение средств на их содержание;
  • определение размеров вступительного и паевого взносов;
  • исключение членов из кооператива;
  • решение вопросов о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них;
  • избрание представителей кооперативов в союзы;
  • выработка наказов представителям кооперативов в союзах для принятия по ним решений общими собраниями представителей кооперативов в союзах;
  • утверждение программ развития кооператива, его годовых отчетов и бухгалтерских балансов;
  • порядок распределения между членами доходов от предпринимательской деятельности кооператива;
  • порядок покрытия убытков, понесенных кооперативом;
  • определение видов, размеров и условий формирования фондов кооператива;
  • отчуждение недвижимого имущества кооператива;
  • создание хозяйственных обществ;
  • принятие решений о реорганизации и ликвидации кооператива.

26.3. Уставом кооператива могут быть отнесены к исключительной компетенции общего собрания членов потребительского общества и другие вопросы.

26.4. Вопросы, отнесенные настоящим Кодексом, законами об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива, не могут быть переданы им на решение совета и правления кооператива.

26.5. Порядок созыва общего собрания пайщиков кооператива устанавливается настоящим Кодексом, законами об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива. Представитель союза, членом которого является кооператив, имеет право участвовать в общем собрании пайщиков кооператива с правом совещательного голоса.

26.6. Не позднее чем за семь дней до дня проведения общего собрания членов кооператива совет кооператива, осуществляющий созыв данного собрания, обязан уведомить в письменной форме всех членов кооператива, а также союзы, членом которых является потребительское общество, о времени, месте проведения, повестке дня общего собрания членов кооператива и представить материалы по рассматриваемым вопросам.

26.7. Общее собрание членов кооператива является правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов кооператива считается принятым при условии, если за него проголосовало более 50 процентов членов кооператива, присутствующих на общем собрании. Решение о выходе кооператива из союза, об исключении члена из кооператива считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей членов кооператива. Уставом кооператива могут быть предусмотрены и другие решения, за которые должно проголосовать больше половины числа членов кооператива, присутствующих на данном собрании. Преобразование кооператива производится по единогласному решению членов кооператива.

26.8. Решение общего собрания членов кооператива по вопросу отчуждения недвижимого имущества потребительского общества считается принятым, если вопрос включен в повестку дня не позднее чем за семь дней до дня проведения данного собрания и за отчуждение недвижимого имущества проголосовало не менее трех четвертей пайщиков потребительского общества.

Решение общего собрания членов кооператива об отчуждении недвижимого имущества должно содержать все существенные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации для соответствующих сделок.

26.9. 6. Решения общего собрания потребительского общества могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 27. Собрание пайщиков кооперативного участка кооператива. Общее собрание уполномоченных кооператива

27.1. В случаях, когда членами кооператива являются жители нескольких населенных пунктов и количество членов велико, в кооперативе могут создаваться кооперативные участки, высшим органом которых является собрание членов кооперативного участка. На данном собрании рассматриваются вопросы деятельности кооператива и кооперативного участка, а также избираются уполномоченные в порядке и по нормам представительства, определяемым уставом кооператива. В таких случаях в кооперативе проводится общее собрание уполномоченных кооператива.

27.2. Общее собрание уполномоченных кооператива вправе решать все вопросы, относящиеся к полномочиям общего собрания членов кооператива в соответствии со статьей 26 настоящего Кодекса, за исключением вопросов о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них, о преобразовании кооператива в другую организационно-правовую форму.

27.3. Вопросы о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них, о преобразовании кооператива в другую организационно-правовую форму в обязательном порядке выносятся на собрания членов всех кооперативных участков кооператива. Порядок внесения указанных вопросов в повестки собраний членов кооперативных участков, рассмотрения их и подведения итогов по результатам голосования определяется уставом кооператива.

27.4. Уставом кооператива могут быть отнесены к исключительной компетенции общего собрания уполномоченных кооператива и другие вопросы.

27.5. Вопросы, отнесенные настоящим Кодексом и уставом кооператива к исключительной компетенции общего собрания уполномоченных кооператива, не могут быть переданы им на решение совета или правления кооператива.

27.6. Уполномоченные кооператива допускаются к участию в общем собрании уполномоченных кооператива при наличии выписки из протокола, подписанной председателем и секретарем собрания членов кооперативного участка.

27.7. Порядок созыва общего собрания уполномоченных кооператива устанавливается настоящим Кодексом, законами об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива. Представитель союза, членом которого является кооператив, имеет право участвовать в общем собрании уполномоченных потребительского общества с правом совещательного голоса.

Не позднее чем за семь дней до дня проведения общего собрания уполномоченных кооператива совет кооператива, осуществляющий созыв данного собрания, обязан уведомить в письменной форме всех уполномоченных кооператива, а также союзы, членом которых является кооператив, о времени, месте проведения, повестке дня общего собрания и представить материалы по рассматриваемым вопросам.

Общее собрание уполномоченных кооператива является правомочным, если на нем присутствует более трех четвертей уполномоченных кооператива. Решение общего собрания уполномоченных кооператива считается принятым, если за него проголосовало более чем 50 процентов уполномоченных кооператива, присутствующих на общем собрании.

Решение общего собрания уполномоченных кооператива по вопросу отчуждения недвижимого имущества считается принятым, если вопрос включен в повестку дня не позднее чем за семь дней до дня проведения данного собрания и за отчуждение недвижимого имущества проголосовало не менее трех четвертей уполномоченных кооператива.

27.8. Порядок принятия решений общим собранием членов кооператива, общим собранием уполномоченных кооператива, собранием членов кооперативного участка кооператива (тайным или открытым голосованием) определяется данными собраниями.

  1. Член кооператива, уполномоченный кооператива имеют один голос при принятии решения общим собранием кооператива, собранием членов кооперативного участка кооператива. Член кооператива имеет право представлять по доверенности не более чем одного другого члена.

 

Статья 28. Совет и правление кооператива

28.1. Совет кооператива является органом управления кооператива, представляет интересы членов кооператива, защищает их права и подотчетен его общему собранию. Совет кооператива осуществляет полномочия, определенные настоящим Кодексом, законами об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива, за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания кооператива.

28.2. Председатель и члены совета кооператива избираются сроком на пять лет из числа не допускавших нарушений прав членов кооператива и настоящего Кодекса, законов об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива и (или) представителей юридических лиц, являющихся членами кооператива. Председатель совета кооператива без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы, издает распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками кооператива. Члены совета кооператива исполняют свои полномочия на общественных началах, председатель совета кооператива исполняет свои полномочия, как правило, на общественных началах. Численный состав совета кооператива определяется на основании решения общего собрания кооператива. В состав совета кооператива должны входить члены, являющиеся работниками кооператива, и члены, не являющиеся работниками кооператива. Порядок возмещения расходов, связанных с исполнением полномочий председателем и членами совета кооператива, определяется уставом кооператива. Председатель и члены совета кооператива, исполняющие свои полномочия на общественных началах, могут быть освобождены от исполнения полномочий в любое время на основании решения общего собрания кооператива. Председатель совета кооператива, исполняющий свои обязанности на платной основе, может быть уволен досрочно на основании решения общего собрания кооператива в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Решение об увольнении председателя совета кооператива по собственному желанию, в порядке перевода или по соглашению сторон принимается советом кооператива. Совет кооператива в течение 30 дней со дня увольнения или освобождения от исполнения полномочий председателя совета кооператива проводит общее собрание кооператива по вопросу избрания нового председателя совета кооператива. Досрочно избранный председатель совета кооператива исполняет свои обязанности (полномочия) до истечения пятилетнего срока полномочий предыдущего председателя совета кооператива.

28.3. Уставом кооператива определяются компетенция совета кооператива, порядок принятия председателем совета и его заместителями решений и порядок их оформления, а также вопросы, решения по которым председатель совета и его заместители вправе принимать единолично.

28.4. К исключительной компетенции совета кооператива относятся:

  • проведение общих собраний кооператива;
  • определение полномочий правления кооператива и осуществление контроля за его деятельностью;
  • утверждение положения о правлении кооператива и отчета о его деятельности;
  • утверждение бюджета кооператива;
  • назначение, увольнение, освобождение от исполнения полномочий заместителей председателя совета кооператива, членов правления кооператива, назначение, увольнение председателя правления кооператива, заместителей председателя правления кооператива.

28.5. Вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к исключительной компетенции совета, не могут быть переданы на решение правления кооператива.

28.6. Заседания совета кооператива проводятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в месяц. Совет кооператива правомочен решать вопросы, если на его заседании присутствует не менее 75 процентов членов совета, в том числе председатель совета или его заместитель.

28.7. Члены вправе участвовать в заседании совета кооператива.

28.8. Председатель совета кооператива, его заместители и другие члены совета несут ответственность за принятые ими решения в соответствии с уставом потребительского общества и законодательством Российской Федерации.

28.9. Совет кооператива не реже чем один раз в год отчитывается перед общим собранием кооператива.

28.10. Распределение полномочий между членами совета кооператива осуществляет совет кооператива.

28.11. Член совета не может быть членом правления или членом ревизионной комиссии кооператива.

28.12. Правление кооператива - исполнительный орган кооператива, создаваемый в каждом кооперативе для руководства хозяйственной деятельностью кооператива, назначаемый советом кооператива и подотчетный совету кооператива. Вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции общего собрания кооператива и исключительной компетенции совета кооператива, могут быть переданы на решение правления кооператива. Председатель правления кооператива без доверенности действует от имени кооператива, издает распоряжения и дает указания в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми работниками кооператива. Правление кооператива несет ответственность за хозяйственную деятельность кооператива. Распределение обязанностей между членами правления кооператива осуществляется правлением.

 

Статья 29. Ревизионная комиссия и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива

29.1. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива общим собранием членов кооператива в соответствии с уставом кооператива избирается ревизионная комиссия (ревизор) кооператива. Уставом кооператива должны быть определены компетенция и срок полномочий ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, а также количественный состав ревизионной комиссии кооператива. Деятельность членов ревизионной комиссии (ревизора) кооператива не оплачивается, если иное не определено решением общего собрания членов кооператива. Порядок деятельности ревизионной комиссии (ревизора) кооператива определяется решением общего собрания членов кооператива. Общее собрание членов кооператива может утвердить положение о ревизионной комиссии (ревизоре) кооператива.

29.2. Члены ревизионной комиссии (ревизор) кооператива не могут быть членами иных органов кооператива и совмещать свою деятельность с работой в кооперативе по трудовому договору.

29.3. В случаях, установленных законами об отдельных видах кооперативов, независимая проверка бухгалтерского учета и финансовой отчетности осуществляется аудиторской организацией (аудитором).

 

Статья 30. Порядок ведения и хранения документации кооператива

30.1. В уставе кооператива должен быть отражен порядок ведения документации кооператива (оформление приема и реестр членов кооператива, прием паевых взносов, ведение протоколов общих собраний членов кооператива, протоколов заседаний наблюдательного совета кооператива и решений правления кооператива, актов, принимаемых исполнительным директором кооператива и других документов).

30.2. Перечень хранимой документации, сроки, условия хранения документации и ответственные органы за их хранение определены действующим Российским законодательством, Законом о кооперации.

 

Статья 31. Бухгалтерский учет и финансовая отчетность кооператива

31.1. Кооператив обязан вести бухгалтерский учет, а также представлять финансовую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Наблюдательный совет кооператива, правление кооператива, исполнительный директор (дирекция) кооператива несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в годовом отчете и бухгалтерском балансе, полноту и достоверность информации, предоставляемой государственным органам, членам кооператива и иным лицам.

31.2. Годовой отчет о финансовой деятельности кооператива подлежит проверке ревизионной комиссией (ревизором) кооператива, а в случаях, установленных законом, - также независимым аудитором. Заключение ревизионной комиссии (ревизора) и аудиторское заключение рассматриваются на общем собрании членов кооператива.

 

Глава 7. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В КООПЕРАТИВЕ

 

Статья 32. Регулирование труда членов кооператива

32.1. Труд членов кооператива регулируется трудовым законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, законами об отдельных видах кооперативов, законами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, уставами и иными локальными нормативными актами кооперативов.

 

Статья 33. Трудовые отношения кооператива с лицами, не являющимися его членами

33.1. Лица, не являющиеся членами кооператива, привлекаются к работе в кооперативе в количестве и порядке, предусмотренных законами об отдельных видах кооперативов.

33.2. Трудовые отношения кооператива с его работниками регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также трудовым договором.

33.3. Председатель кооператива заключает с работниками кооператива коллективный договор.

Статья 34. Социальная поддержка и охрана труда членов кооператива и работников кооператива

34.1. Кооперативы обеспечивают своим членам и работникам оплату труда в соответствии с профессией, квалификацией и личным трудовым вкладом, надлежащие условия труда, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

34.2. По решению общего собрания членов кооператива членам кооператива и работникам кооператива могут предоставляться дополнительные социальные льготы за счет дохода кооператива.

34.3. Кооператив несет ответственность за вред, причиненный здоровью его членов и работников, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава 8. ОБЪЕДИНЕНИЯ КООПЕРАТИВОВ

 

Статья 35. Союзы (ассоциации) кооперативов, некоммерческие партнерства, иные объединения кооперативов

35.1. Кооперативы вправе на договорной основе объединяться в союзы (ассоциации), некоммерческие партнерства и иные объединения. Такие объединения могут создаваться по территориальному, отраслевому (по видам деятельности), территориально-отраслевому и иным признакам в целях достижения общих не противоречащих закону целей, в частности для координации деятельности кооперативов, представления кооперативов и защиты их интересов, оказания информационных, правовых и других услуг, повышения квалификации членов кооператива и их работников, проведения маркетинговых и иных исследований, а также для иной предусмотренной уставами союза (ассоциации) кооперативов, некоммерческого партнерства и иных объединений кооперативов деятельности.

35.2. Два и более производственных и (или) потребительских кооператива в пределах определенной территории могут образовывать потребительские кооперативы (союзы) последующих уровней (региональные кооперативы) вплоть до всероссийских, образуя кооперативную систему, объединенную общими целями и основанную на кооперативных принципах.

35.3. Производственные и потребительские кооперативы вправе объединяться для совместной деятельности с соответствующими иностранными кооперативами.

35.4. Союзы (ассоциации) кооперативов являются некоммерческими организациями и действуют на основании настоящего Кодекса, иных законов и учредительных документов.

35.5. Наименование союза (ассоциации) кооперативов, некоммерческого партнерства, иных объединений кооперативов, а также кооперативов последующего уровня должно содержать указание на основной предмет деятельности его членов с включением слов "союз", или "ассоциация", или "некоммерческое партнерство". Наименование союза (ассоциации) кооперативов, некоммерческого партнерства, иного объединения кооперативов должно содержать указание на вид кооперативов, основной предмет его деятельности и территорию, на которой он осуществляет свою деятельность.

35.6. Союзы (ассоциации) кооперативов, некоммерческие партнерства вправе участвовать в деятельности международных кооперативных организаций в порядке, предусмотренном этими организациями.

 

Статья 36. Компетенция объединений кооперативов

36.1. Компетенция союза (ассоциации) кооперативов, некоммерческого партнерства, иного объединения кооперативов, их права, обязанности и ответственность определяются законами об отдельных видах кооперативов, уставами союза (ассоциации) кооперативов, некоммерческого партнерства, иного объединения кооперативов, утверждаемыми общим собранием (конференцией) членов союза (ассоциации) кооперативов, а также учредительным договором, подписанным уполномоченными лицами членов союза (ассоциации) кооперативов.

36.2. Члены союза (ассоциации) кооперативов, некоммерческого партнерства, иного объединения кооперативов сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.

36.3. Союз (ассоциация) кооперативов не отвечает по обязательствам своих членов. Члены союза (ассоциации) кооперативов несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере и порядке, предусмотренных учредительными документами союза (ассоциации) кооперативов.

36.4. В предусмотренных законом случаях союз (ассоциация) кооперативов вправе осуществлять предпринимательскую деятельность.

36.5. Полномочия союзов кооперативов по защите прав членов кооперативов и интересов кооперативов:

36.5.1. Для сбора аналитической информации, необходимой для анализа развития кооперативного движения, кооперативы предоставляют союзам, членами которых они являются, а союзы кооперативов - союзам, членами которого являются такие союзы или кооперативов таких союзов, документы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в объеме и в порядке, которые устанавливаются советом соответствующего союза.

Для защиты прав членов кооперативов - члена союза и интересов такого кооператива совет союза при наличии оснований, предусмотренных подпунктом 36.5.2 настоящей статьи, вправе назначить в соответствии с  подпунктом 36.5.5 настоящей статьи наблюдателя, который проводит, в том числе с привлечением аудиторской организации (индивидуального аудитора), анализ финансового состояния кооператива или союза кооперативов и в случае необходимости созывает и проводит общее собрание кооператива или общее собрание представителей кооперативов союза. В период деятельности наблюдателя на полномочия органов управления кооператива или союза кооперативов налагаются ограничения в части совершения сделок, указанных в  подпункте 36.5.7 настоящей статьи.

Оплата труда наблюдателя и услуг аудиторской организации (индивидуального аудитора) осуществляется за счет средств союза, совет которого назначил наблюдателя.

Совет союза, принявший решение о назначении наблюдателя, обязан уведомить о данном назначении совет соответствующих потребительского общества или союза кооперативов в течение трех дней со дня принятия такого решения.

36.5.2. Основаниями для назначения наблюдателя являются образование у кооператива или союза кооперативов убытков по итогам двух финансовых лет подряд, составляющих 10 процентов стоимости активов (за исключением инвестиционных расходов), образование убытков по итогам финансового года, составляющих 20 процентов стоимости активов, поступление жалобы члена кооператива на действия органов управления организации кооперации, непредставление документации, предусмотренной  подпунктом 36.5.1 настоящей статьи.

36.5.3. Повторное назначение наблюдателя в кооператив или союз кооперативов в течение одного финансового года не допускается, за исключением повторного назначения наблюдателя при поступлении жалобы пайщика по вопросу, который не рассматривался ранее наблюдателем.

36.5.4. Наблюдатель может быть отозван соответствующим решением совета союза кооперативов. Полномочия наблюдателя прекращаются принятием общим собранием кооператива или общим собранием представителей кооперативов союза решений по вопросам, включенным в повестку дня наблюдателем, или по истечении срока, на который был назначен наблюдатель и который не может превышать три месяца.

36.5.5. Наблюдатель назначается:

советом центрального союза в кооператив или региональные союзы, являющиеся членами центрального союза, а также в союзы, члены которого являются членами центрального союза;

советом регионального союза в кооператив  или районные союзы кооперативов, являющиеся членами регионального союза, а также в районные союзы кооперативов, члены которого являются членами регионального союза.

36.5.6. Назначение наблюдателя не является основанием для отстранения от должности выборных должностных лиц кооператива или союза и членов исполнительного органа кооператива или исполнительного органа союза, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными настоящей статьей.

36.5.7. Органы управления кооператива или союза с согласия наблюдателя, выраженного в письменной форме, могут совершать сделки, несколько взаимосвязанных сделок, которые связаны с:

приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества, балансовая стоимость которого составляет более чем пять процентов балансовой стоимости активов на день назначения наблюдателя;

получением займов, кредитов, поручительств и гарантий, выдачей займов и поручительств, уступкой прав требования, переводом долга, учреждением доверительного управления имуществом.

В случае, если в течение пяти рабочих дней со дня уведомления в письменной форме наблюдателя о принятом органами управления кооператива или союза решении о совершении сделок, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, согласие наблюдателя на совершение данных сделок не получено, такой вопрос выносится на рассмотрение общего собрания кооператива или общего собрания представителей кооперативов союза, которое вправе принять решение об одобрении данных сделок.

36.5.8. Не позднее чем в течение трех дней со дня назначения наблюдателя руководитель исполнительного органа кооператива или исполнительного органа союза кооперативов обязан предоставить наблюдателю в соответствии с его запросом в письменной форме перечень имущества кооператива или союза (в том числе имущественных прав), документы, касающиеся уставной деятельности (в том числе устав, учредительный договор и иные документы, регламентирующие деятельность кооператива или союза, протоколы и решения общих собраний кооператива или общих собраний представителей кооператива союза, протоколы заседаний совета кооператива или союза и правления кооператива или союза, распоряжения, приказы, договоры), а также документы бухгалтерского учета и финансовой отчетности, отражающие экономическую деятельность кооператива или союза за три года до дня назначения наблюдателя, по вопросам, послужившим основанием для назначения наблюдателя.

Для анализа рисков членов кооператива и кооператива или союза кооперативов органы управления кооператива или союза обязаны предоставлять наблюдателю информацию, касающуюся деятельности кооператива или союза, а также аудиторское заключение.

36.5.9. В случае, если по итогам проверки выявлены нарушения прав членов кооператива - члена союза кооперативов, интересов такого кооператива, затраты на проведение аудиторской проверки компенсируются таким кооперативом или союзом кооперативов.

36.5.10. Наблюдатель имеет право:

получать любые касающиеся деятельности кооператива или союза кооперативов информацию и документы;

запрашивать в государственных органах, у физических и юридических лиц сведения о принадлежащем кооперативу или союзу кооперативов имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах кооператива или союза кооперативов

36.5.11. Наблюдатель обязан:

проводить анализ финансового состояния кооператива или союза кооперативов, в том числе с привлечением аудиторской организации (индивидуального аудитора);

уведомить пайщиков кооператива о выявленных нарушениях финансовой дисциплины, подготовить отчет о финансовом состоянии кооператива или союза кооперативов, на основании отчета в случае необходимости созвать и провести общее собрание кооператива или общее собрание представителей кооперативов союза, подготовить рекомендации для принятия общим собранием членов кооператива или общим собранием представителей кооперативов союза решений об избрании, о назначении, о прекращении полномочий, об увольнении соответственно выборных должностных лиц и членов исполнительного органа кооператива или союза.

36.5.12. Решение совета союза кооперативов о назначении наблюдателя и принимаемые наблюдателем решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

 

Статья 37. Создание объединения кооперативов

37.1. Порядок создания союза (ассоциации) кооперативов, его реорганизация и ликвидация, состав и компетенция его органов управления, взаимоотношения союза (ассоциации) кооперативов и его членов, другие вопросы создания и деятельности союза (ассоциации) кооперативов определяются его учредительными документами.

37.2. Особенности правового положения союза (ассоциации) кооперативов, объединяющего кооперативы соответствующего вида, устанавливаются законами об отдельных видах кооперативов.

 

 

Глава 9. СОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЮ КООПЕРАЦИИ

Статья 38. Поддержка кооперативов органами государственной власти и органами местного самоуправления

38.1. Органы государственной власти содействуют развитию кооперации в Российской Федерации, стимулируют создание кооперативов и поддерживают их деятельность, в пределах своей компетенции оказывают кооперативам поддержку, в частности:

  • обеспечивают развитие кооперации в стране, координацию деятельности кооперативов через созданные при федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации координационные или совещательные органы в области развития кооперации;
  • содействуют развитию международных контактов кооперативов;
  • принимают меры по совершенствованию налогообложения кооперативов, по распространению на производственные кооперативы, потребительские общества и потребительские сельскохозяйственные кооперативы мер государственной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и иные меры, направленные на обеспечение конкурентоспособности производственной и потребительской кооперации;
  • содействуют развитию кредитной, в том числе сельскохозяйственной кредитной, страховой кооперации, а также производственных и потребительских кооперативов второго и последующих уровней;
  • обеспечивают участие кооперативов в реализации приоритетных национальных проектов, включение кооперативов в федеральные и региональные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • разрабатывают и принимают региональные программы развития производственной кооперации в городах и селах, потребительской кооперации: потребительских обществ, сельскохозяйственных кооперативов, кредитной, страховой кооперации, жилищно-строительной и жилищной кооперации, а также потребительской кооперации иных видов и форм.

38.2. Органы местного самоуправления наделяются отдельными полномочиями по развитию кооперации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в том числе:

  • устанавливают кооперативам льготы по уплате местных налогов в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, обеспечивают кооперативы государственными и муниципальными нежилыми помещениями с оплатой их по доступным для кооперативов тарифам;
  • размещают среди кооперативов заказы, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
  • оказывают поддержку созданию и развитию деятельности кооперативов коренных малочисленных народов Российской Федерации, производящих продукцию традиционных отраслей хозяйствования этих народов и осуществляющих ее переработку;
  • государство содействует подготовке высококвалифицированных кадров для системы кооперации, развития сети кооперативного образования, проведению научных исследований по вопросам кооперации;
  • кооперативные организации взаимодействуют с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в вопросах производства продукции и оказания услуг с целью снижения уровня безработицы, решение других экономических и социальных проблем.

 

Статья 39. Государственные гарантии обеспечения свободы кооперации

39.1. Государство гарантирует соблюдение прав и законных интересов кооперативных организаций и их членов, максимально способствует развитию и укреплению их хозяйственной самостоятельности.

39.2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в хозяйственную, финансовую и иную деятельность кооперативов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Установление каких бы то ни было ограничений прав кооперативов по сравнению с другими организациями не допускается.

39.3. Государство не отвечает по обязательствам кооперативных организаций, а кооперативные организации не отвечают по обязательствам государства.

39.4. Убытки, причиненные кооперативу, союзу (ассоциации) кооперативов, некоммерческому партнерству, иным объединениям кооперативов в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению в установленном статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядке. Споры о возмещении убытков рассматриваются судом или арбитражным судом в соответствии с их подведомственностью.

 

Глава 10. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ХОЗЯЙСТВЕННОГО

МЕХАНИЗМА В СИСТЕМЕ КООПЕРАЦИИ

 

Статья 40. Основы хозяйственной деятельности кооператива

40.1. Деятельность кооперации в Российской Федерации строится на основе принципов совместного хозяйствования самоуправления и самофинансирования, широкого использования товарно - денежных отношений. При этом кооперативная форма производства и распределения произведенного продукта, а также доходов обусловливает особенности хозяйственного механизма в кооперации: в планировании, ценообразовании, оплате труда, взаимоотношениях с государственным бюджетом, банками, в материально - техническом обеспечении.

40.2. Производственный кооператив является экономически самостоятельным коллективным товаропроизводителем. Действуя на принципах полного хозяйственного расчета самоуправления и самофинансирования, он определяет направления своей деятельности, объем и структуру производства, осуществляет его планирование, организацию, реализует продукцию (работы, услуги).

Кооператив не вправе осуществлять деятельность, не соответствующую предмету и целям, предусмотренным его уставом, а в случаях, установленных законодательством, - и выданным лицензиям.

Потребительский кооператив обладает полной хозяйственной самостоятельностью в осуществлении своей деятельности и покрывает свои издержки за счет взносов членов кооператива и доходов от его хозяйственной деятельности.

 

40.3. Хозяйственно - производственные взаимоотношения кооператива с государственными, кооперативными и иными общественными предприятиями, организациями и гражданами - потребителями его продукции (работ, услуг), поставщиками материально - технических ресурсов, все его хозяйственные операции осуществляются только на договорных началах. Договор - единственный правовой и экономический документ, регулирующий все указанные хозяйственно - производственные взаимоотношения кооператива.

Соблюдение договорных обязательств, полный учет интересов пайщиков-членов кооперативов, а также потребителей продукции товаров и услуг кооперативов, являются важнейшим требованием к деятельности кооператива, основным критерием оценки качества и эффективности его работы. При несоблюдении договорных обязательств кооператив в установленном порядке несет имущественную ответственность, возмещает ущерб, нанесенный потребителю. Государственные, кооперативные и иные общественные предприятия, организации и граждане при несоблюдении договорных обязательств перед кооперативом несут в установленном порядке имущественную ответственность и возмещают нанесенный кооперативу ущерб.

Заключение договоров, включая выбор партнеров по договорам, является исключительной компетенцией кооператива и соответствующих предприятий, организаций и граждан. Вмешательство государственных и кооперативных органов управления и должностных лиц в установление и осуществление договорных отношений между кооперативом и другими предприятиями, организациями и гражданами не допускается.

 

Статья 41. Планирование

41.1. Кооператив самостоятельно планирует свою производственно-финансовую деятельность и социальное развитие коллектива. Планы (или сметы доходов и расходов) утверждаются общим собранием членов кооператива.

41.2. Кооператив при разработке планов (или смет доходов и расходов) исходит из платежеспособного спроса на свою продукцию, товары, работы и услуги, возможностей получения дохода, необходимого для производственного и социального развития и оплаты труда. При этом предусматривается эффективное использование земли и других природных ресурсов, действующих мощностей, применение прогрессивных технологий, экономное расходование сырья и материалов, энергии и топлива, изыскание и вовлечение в хозяйственный оборот местных и вторичных ресурсов, снижение издержек производства и обращения, рост производительности труда. Основу планов составляют договоры, заключенные с потребителями продукции (работ, услуг) и поставщиками материально - технических ресурсов.

41.3. Кооператив имеет право добровольно принимать на себя исполнение государственных заказов, в том числе на условиях конкурса с государственными, кооперативными и иными общественными предприятиями, и организациями. Для исполнения государственного заказа заключаются хозяйственные договоры с соответствующими потребителями продукции (работ, услуг) и с поставщиками материально - технических ресурсов. Кооперативы активно участвуют в тендерах с государственными и иными предприятиями и организациями за получение государственных заказов, добиваясь повышения качества продукции (работ, услуг), снижения себестоимости, цен (тарифов).

Кооперативы и их союзы (объединения) могут принимать участие в оптовых ярмарках и заключать договоры с потребителями на поставку продукции и с поставщиками - на закупку материально - технических ресурсов.

41.4. При разработке своих планов кооператив использует установленные государством долговременные экономические нормативы: уровни цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги), производимую и реализуемую по договорам на исполнение государственного заказа, ставки налоговых платежей, проценты по ссудам банков, нормативы платы за природные ресурсы, платы за выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, нормативы отчислений в государственный фонд социального страхования. Какие-либо другие экономические нормативы или иные исходные данные для планирования кооперативам не устанавливаются.

По вопросам природопользования и охраны окружающей среды кооперативы согласовывают свои планы с исполнительными органами региональной, муниципальной власти на местах.

41.5. В целях обеспечения комплексности при разработке планов производства продукции (работ, услуг), координации деятельности кооперативов с другими предприятиями и организациями на территории или в отрасли кооператив сообщает соответствующим органам местного самоуправления региона намечаемые им объемы производства и реализации продукции (работ, услуг), размеры доходов и расходов.

При этом кооператив может решать с соответствующими органами местного самоуправления, предприятиями и организациями вопросы обеспечения производства продукции (работ, услуг) материально - техническими ресурсами и подрядными строительно - монтажными работами. Органы местного самоуправления совместно с кооперативами, действующими на данной территории (в отрасли), обеспечивает комплексную увязку предложений кооперативов и учитывает их в планах экономического и социального развития соответствующего региона (отрасли).

41.6. Для повышения научной обоснованности и сбалансированности планов центральные экономические органы, министерства и ведомства, органы местного самоуправления по запросам кооперативов оказывают им всемерное содействие в использовании необходимых нормативных документов по организации производства и труда, капитального строительства, осуществлению мероприятий по экономному использованию материальных и финансовых ресурсов и по другим направлениям деятельности кооперативов.

 

Статья 42. Цены и ценообразование

42.1. Цены и тарифы на продукцию (работы, услуги) кооператива должны отражать общественно необходимые затраты на производство и реализацию продукции, учитывать потребительские свойства и качество товаров (работ, услуг), спрос потребителей. Они должны строиться с учетом взаимных интересов как кооперативов, так и потребителей и народного хозяйства в целом, способствовать развитию хозяйственного расчета и самофинансирования.

42.2. Кооператив реализует продукцию и товары собственного производства, выполняет работы и предоставляет услуги по ценам и тарифам, устанавливаемым кооперативом по договоренности с потребителями или самостоятельно. Цены (тарифы), складывающиеся в торговых взаимоотношениях между кооперативами и покупателями их товаров (работ, услуг), призваны воздействовать на экономические интересы кооперативов, стимулировать повышение качества продукции (работ, услуг), совершенствование технологии и организации производства, снижение его издержек. Удешевлению продукции (работ, услуг), снижению цен (тарифов) на нее должна способствовать конкуренция на рынке товаров (работ, услуг).

В целях обеспечения стабильности цен на потребительском рынке органы местного самоуправления могут устанавливать предельные уровни цен (тарифов) на основные потребительские товары (услуги), производимые и реализуемые кооперативами, включая кооперативы системы потребительской кооперации.

42.3. Продукция (работы, услуги), произведенная в соответствии с заключенными договорами на исполнение государственного заказа, а также изготовленная из сырья или материалов, поставленных кооперативу (приобретенных кооперативом) по государственным ценам, применяемым при поставках государственным предприятиям, реализуется заготовительным, другим предприятиям (организациям) и гражданам по ценам (тарифам), определяемым централизованно, а в случаях, когда это разрешено государственным предприятиям, - по договорным ценам (тарифам). В таком же порядке устанавливаются розничные цены на реализуемые кооперативами товары, приобретенные ими в коммерческой и кооперативной розничной торговой сети.

Кооператив при применении централизованно устанавливаемых оптовых цен согласовывает с потребителем (покупателем) доплаты (скидки) к ним за выполнение дополнительных требований по повышению потребительских свойств и комплектованию продукции, срокам поставки и другим условиям.

 

Статья 43. Доходы и их распределение

43.1. Кооператив по своей социально - экономической природе является самоокупаемым предприятием (организацией). Убыточная работа несовместима с его сущностью.

43.2. Доходы кооператива формируются за счет выручки от реализации продукции (работ, услуг), сумм, полученных от участия в совместных предприятиях, дивидендов по акциям и других поступлений. Из выручки от реализации продукции (работ, услуг) и иных поступлений кооператива возмещаются материальные затраты. Валовой доход используется кооперативом для расчетов по своим обязательствам перед бюджетом и банками, направляется на расширение производства, осуществление социальных мероприятий и оплату труда.

43.3. Распределение валового дохода на производственно – социальное-экономическое развитие, а также оплату труда является исключительным правом общего собрания членов кооператива. При этом особое внимание должно уделяться экономически обоснованному соотношению между средствами, направляемыми на развитие производства и оплату труда.

43.4. В кооперативах в сферах производства и услуг создается страховой (резервный) фонд в размере не менее пяти процентов от остающегося в их распоряжении дохода (прибыли) после расчетов с бюджетом. Ежегодные отчисления в страховой (резервный) фонд производятся с зачетом остатков средств этого фонда, образованного за прошлый год.

43.5. Кооператив самостоятельно определяет виды, размеры и порядок формирования и использования фондов и резервов (кроме страхового (резервного) фонда в кооперативах в сферах производства и услуг). Государственные и кооперативные органы нормативы образования фондов кооперативу не устанавливают.

43.6. Отчисления в централизованные фонды и резервы союзов (объединений) кооперативов производятся по долговременным стабильным нормативам. Нормативы отчислений устанавливаются на демократической основе собраниями представителей кооперативов. Они же определяют порядок и направления использования средств указанных фондов и резервов.

43.7. Вмешательство органов государственного и хозяйственного управления в формирование и использование централизованных фондов и резервов союзов (объединений) кооперативов запрещается.

43.8. Доход кооператива распределяется на:

  • уплату налогов и сборов (обязательных платежей) до соответствующих бюджетов;
  • погашение кредитов;
  • покрытия убытков;
  • проведения отчислений в фонды кооператива;
  • кооперативные выплаты;
  • выплаты на паи.

 

Статья 44. Налогообложение доходов в кооперативах

  1. Налогообложение, учет и отчетность в кооперативе осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством.

 

Статья 45. Финансы кооператива

45.1. Деятельность кооператива должна быть направлена на укрепление своего финансового положения за счет наращивания объемов продукции (работ, услуг), роста производительности труда, снижения себестоимости и повышения качества продукции (работ, услуг).

45.2. Финансовые ресурсы кооператива формируются за счет выручки от реализации продукции (работ, услуг), амортизационных отчислений, паевых и иных взносов индивидуальных и коллективных членов кооператива, других предприятий и организаций, лиц, работающих в кооперативе по трудовому договору, а также за счет кредитов и средств, полученных от продажи ценных бумаг (акций).

45.3. Кооператив использует на производственное и социальное развитие имеющиеся в его распоряжении финансовые ресурсы по своему усмотрению без ограничений, независимо от источников их образования. Государство, оказывая финансовую поддержку кооперативу, может в необходимых случаях выделять средства из бюджета на капитальное строительство объектов производственного и непроизводственного назначения, в том числе на условиях возврата средств.

45.4. Кооператив в целях создания устойчивого финансового положения и возмещения ущерба, возникающего в результате стихийных бедствий и других непредвиденных обстоятельств, не зависящих от его деятельности, может страховать свое имущество и имущественные интересы в органах государственного страхования. Страхование осуществляется добровольно по решению общего собрания кооператива. Кооперативы и их союзы (объединения) вправе создавать кооперативные страховые учреждения, определять условия, порядок и виды страхования.

45.5. В целях мобилизации свободных денежных средств, имеющихся у членов кооператива и лиц, работающих в нем по трудовому договору, предприятий и организаций, и использования их в качестве дополнительного источника финансирования расширения, реконструкции и технического перевооружения производства, перехода на выпуск новой продукции (работ, услуг), пользующейся повышенным спросом, кооперативами и их союзами (объединениями) могут выпускаться акции для продажи членам кооператива, лицам, работающим в нем по трудовому договору, и предприятиям (организациям).

 

 

Статья 46. Кредит и расчеты

46.1. Кредит в системе кооперации способствует упрочению финансового положения кооператива, стимулирует его развитие, расширение производства товаров народного потребления, продукции производственно - технического назначения, работ и услуг.

Кооперативу для осуществления его уставной деятельности банк может предоставлять кредит на условиях обеспеченности, срочности, возвратности и платности.

Кооператив имеет право на самостоятельный выбор банка для осуществления кредитно - расчетных операций. Кооператив открывает один расчетный счет в учреждении банка по месту регистрации кооператива либо в другом банке с его согласия. Созданным кооперативами филиалам (отделениям) и представительствам по месту их нахождения могут быть открыты текущие счета (субрасчетные счета).

 

46.2. Кредит предоставляется банком кооперативу на основе договоров, определяющих взаимные обязательства и ответственность сторон. За пользование кредитом кооператив уплачивает банку проценты в установленных размерах.

Кооператив хранит свои денежные средства в учреждениях банка на расчетном и других счетах. За пользование временно свободными средствами на счетах банки выплачивают кооперативу проценты.

Банки осуществляют расчетно-кассовое обслуживание кооператива, оказывают ему необходимую помощь в организации ведения денежного хозяйства.

В целях обеспечения кооперативу гарантий самостоятельного распоряжения собственными денежными средствами их списание со счетов кооператива может производиться только по его указанию, а также по решению суда или арбитража, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации. Кооператив производит все расчеты, включая платежи в бюджет и оплату труда, в календарной очередности поступления расчетных документов (наступления сроков платежей).

Кооператив осуществляет расчеты по своим обязательствам с государственными, кооперативными и иными общественными предприятиями, и организациями в безналичном порядке через учреждения банков, кроме случаев, предусмотренных законодательством, а с гражданами - как в безналичном порядке, так и наличными деньгами.

Кооператив по согласованию с учреждением банка с учетом специфики деятельности определяет предельный размер наличных денежных средств, постоянно находящихся в его кассе на текущие расходы.

Средства, предназначенные на оплату труда членов кооператива и лиц, работающих в нем по трудовым договорам, на приобретение товаров на колхозных рынках и у населения, а также командировочные расходы указанным лимитом не регулируются.

46.3. Кооператив может предоставлять за счет своих денежных средств другим предприятиям и организациям кредит на условиях, определяемых соглашением сторон, включая договоренность о размерах процента за пользование им.

46.4. Союзы (объединения) кооперативов имеют право создавать хозрасчетные отраслевые или территориальные кооперативные банки. Кооператив, входящий в данный союз (объединение), вступает в эти банки на добровольных началах.

Кооперативный банк  представляет собой специализированную кредитно-финансовую организацию, создаваемую на долевых началах кооперативными организациями для удовлетворения в кредите своих взаимных потребностей и дополнительных банковских услугах. Как правило,  создаются все кооперативные банки по территориальному и отраслевому принципу, и собой представляют некоторую разновидность банков коммерческой направленности.

Кооперативный банк является кредитным учреждением, который на демократических принципах обеспечивает денежными средствами развитие кооператива, производит расчетно-кассовое обслуживание, представляет его интересы в хозяйственных и финансовых органах.

Кооперативные банки мобилизуют свободные денежные средства кооператива на условиях договоренности. Они могут привлекать также средства других предприятий (организаций), граждан и прибегать к займам у специализированных банков Российской Федерации.

Кооперативный банк на договорных началах может участвовать своими средствами в хозяйственной деятельности кооператива.

46.5. Устав кооперативного банка регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  • Союзы (объединения) могут с согласия входящих в них кооперативов создавать финансово - расчетные центры в виде небанковских кредитных организаций, кредитных потребительских кооперативов.
  • Финансово - расчетный центр выступает единым ссудозаемщиком, а также плательщиком по денежным обязательствам кооперативов перед бюджетом, банками, другими предприятиями и организациями.

 

46.6. По решению общего собрания кооператив может часть свободных денежных средств помещать в облигации государственных займов и другие ценные бумаги, выпускаемые в обращение для распространения среди предприятий и организаций. Доходы от приобретенных облигаций и ценных бумаг поступают в распоряжение кооператива.

 

Статья 47. Социальное развитие кооператива

47.1. Важнейшим направлением деятельности кооператива должно быть проведение активной социальной политики. Вопросы социального развития кооператива решаются общим собранием. Кооператив проявляет заботу об улучшении условий труда и быта, удовлетворении интересов и нужд своих членов, лиц, работающих по трудовому договору, и их семей, а также оказывает им всемерную помощь в кооперативном и индивидуальном жилищном строительстве, выдает ссуды на эти цели. Особую заботу кооператив проявляет о ветеранах войны и труда.

47.2. Кооператив за счет собственных средств осуществляет строительство жилых домов, детских дошкольных учреждений и других объектов социального назначения, принимает долевое участие в их сооружении, а также может арендовать или приобретать такие объекты.

47.3. Свою социальную деятельность кооператив ведет в тесном взаимодействии с местными органами власти.

 

Статья 48. Труд и его оплата

48.1. Труд в кооперативе имеет равную общественную значимость с трудом рабочих и служащих, трудящихся как в государственных предприятиях и организациях, так предприятиях и организациях иных форм собственности.

48.2. Трудовые отношения членов кооперативов регулируются настоящим Законом и уставами кооперативов, а лиц, работающих в кооперативах по трудовому договору, - законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом и ТК РФ.

48.3. Кооператив самостоятельно определяет формы и системы оплаты труда членов кооператива и других работников. Оплата труда в кооперативе может производиться как деньгами, так и натурой. Организация и оплата труда строятся, как правило, на принципах коллективного, семейного или индивидуального подряда с учетом конечных результатов работы. Индивидуальные заработки членов кооператива определяются их трудовым вкладом и размером той части его валового дохода, которая направляется на оплату труда.

Кооператив может привлекать для работы по трудовому договору граждан, не являющихся членами кооператива, с оплатой их труда по соглашению сторон.

 

Статья 49. Экономическое стимулирование научно - технического прогресса

49.1. Деятельность кооператива в области научно - технического прогресса должна быть направлена на производство продукции (работ, услуг), обладающей конкурентоспособностью на рынке. Кооператив заботится о ее своевременном обновлении, приспосабливаясь к удовлетворению запросов и требований, спросу потребителей. С этой целью кооператив осуществляет повышение технического уровня и совершенствование технологий.

 

Статья 50. Материально - техническое обеспечение кооператива

50.1. Кооператив приобретает необходимое ему сырье, материалы, инструменты, оборудование и иное имущество в порядке оптовой торговли, у государственных и кооперативных предприятий и организаций, использует материальные ресурсы, полученные от заказчиков (граждан, предприятий и организаций) по заключаемым договорам, а также приобретает товары в государственной розничной торговой сети и в торговой сети товары системы потребительской кооперации в порядке, установленном для государственных предприятий. Кооператив вправе также приобретать товары на колхозных рынках, аукционах, выставках-продажах и у населения. В случае приобретения кооперативом в розничной торговой сети товаров с нарушением действующего порядка и производства из них продукции (работ, услуг) все доходы, полученные от ее реализации, подлежат изъятию в местный бюджет.

50.2. Государство принимает меры к развитию сети оптовых баз и специализированных магазинов, осуществляющих снабжение кооперативов товарами по их заявкам.

50.3. Кооператив обеспечивается централизованно распределяемыми ресурсами в следующем порядке:

  • кооператив, заключивший договор на выполнение государственного заказа либо на участие в реализации государственных программ социально - экономического развития, - через территориальные и отраслевые органы и организации материально - технического снабжения в объеме, необходимом для выполнения государственного заказа либо обязательств по реализации указанных программ;
  • кооператив, заключивший договор на производство продукции, выполнение работ и оказание услуг с предприятиями, территориальными и отраслевыми органами и организациями материально - технического снабжения, - этими предприятиями, органами и организациями в объеме, необходимом для выполнения соответствующего договора;
  • кооператив может также приобретать централизованно - распределяемые ресурсы у предприятий - изготовителей при условии выполнения ими своих договорных обязательств и в случаях, когда от получения такой продукции отказались потребители, которым она была выделена.

 

Статья 51. Внешнеэкономическая деятельность кооператива

51.1. Кооперативы и их союзы (объединения) активно участвуют во внешнеэкономической деятельности, способствуют укреплению экономики страны, повышению ее международного авторитета, накоплению валютных ресурсов, созданию возможностей для ускорения научно - технического прогресса и повышения эффективности кооперативного производства.

51.2. Внешнеэкономическая деятельность кооперативов и их союзов (объединений) осуществляется на основе действующего российского законодательства.

 

Глава 11. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КООПЕРАТИВОВ

 

Статья 52. Контроль за деятельностью кооперативных организаций

52.1. Контроль за деятельностью кооперативных организаций осуществляют как соответствующие органы государственной власти в пределах своей компетенции, установленной законом, так и Союзы (ассоциации) кооперативов, некоммерческие партнерства, иные объединения кооперативов.

  • Союзы (ассоциации) кооперативов, некоммерческие партнерства, иные объединения кооперативов для осуществления контроля за деятельностью кооперативов, своих членов, а также в целях представления и защиты интересов своих членов принимают на себя функции саморегулируемых организаций кооперативов (далее - саморегулируемые организации) в случаях, когда в данное объединение кооперативов входит не менее 25 кооперативов.
  • Союзы (ассоциации) кооперативов, некоммерческие партнерства, иные объединения кооперативов вправе организовать Союз (ассоциацию, некоммерческое партнерство и иное объединение) саморегулируемых организаций кооперативов.
  • Деятельность саморегулируемых организаций регулируется настоящим Федеральным законом, а также законодательством Российской Федерации о саморегулируемых организациях.

 

Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 53. Вступление в силу настоящего Кодекса

53.1. Настоящий Кодекс вступает в силу со дня его официального опубликования.

53.2. Нормативные акты о кооперации, изданные до вступления в силу настоящего Кодекса, действуют в части, не противоречащей ему.

53.3. Со дня вступления в силу настоящего Кодекса на территории Российской Федерации полностью не применяется Закон СССР от 26 мая 1988 года N 8998-XI "О кооперации в СССР" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988, N 22, ст. 355; Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1989, N 19, ст. 350; 1990, N 26, ст. 489; 1991, N 11, ст. 294; N 12, ст. 325).

 

Статья 54. Приведение законов, нормативных актов об кооперации в соответствие с настоящим Кодексом

54.1. Законы кооперации, нормативные акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Кодексом в течение года со дня вступления в силу настоящего Кодекса.

54.2. Законы, не приведенные в соответствие с настоящим Кодексом в пределах указанного в части 1 настоящей статьи срока, действуют в части, не противоречащей настоящему Кодексу.

 

Статья 55. Приведение в соответствие с настоящим Кодексом учредительных документов кооперативов

55.1. Учредительные документы кооперативов подлежат приведению в соответствие с настоящим Кодексом в течение года со дня вступления в силу настоящего Кодекса.

55.2. Учредительные документы кооперативов, не приведенные в соответствие с настоящим Кодексом, действуют в части, не противоречащей настоящему Кодексу.

 

Президент
Российской Федерации

 

Экспертное заключение

Андреева Сергея Юрьевича,

доктора экономических наук,

директора Центра регионального развития Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

смотрите здесь.

Цена:
Описание:
Заполните форму